人民網(wǎng)北京2月29日電 （記者王震）近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《上海東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）。29日，國(guó)新辦就《總體方案》舉行發(fā)布會(huì)。海關(guān)總署副署長(zhǎng)孫玉寧表示，設(shè)立上海東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)，是新形勢(shì)下我國(guó)實(shí)施更加積極主動(dòng)開(kāi)放戰(zhàn)略的重要舉措。海關(guān)總署將和有關(guān)部門一道，細(xì)化出臺(tái)配套措施，做好方案的落地和實(shí)施工作。

孫玉寧介紹，在開(kāi)展國(guó)際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)過(guò)程中，特別是在制度設(shè)計(jì)中，著重考慮了兩個(gè)方面：一是對(duì)標(biāo)國(guó)際，我們研究了相關(guān)國(guó)家一些類似區(qū)域的發(fā)展情況，借鑒了他們?cè)诒憷�化措施，包括業(yè)態(tài)布局等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；二是立足國(guó)內(nèi)，對(duì)國(guó)內(nèi)各類特殊區(qū)域的政策功能進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和研究，結(jié)合國(guó)際商務(wù)合作區(qū)的功能定位，形成了可借鑒的政策和措施。

孫玉寧指出，上海東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)是一個(gè)全新的區(qū)域，它不是目前我們國(guó)內(nèi)某一類型特殊區(qū)域的簡(jiǎn)單復(fù)制，而是對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)各類區(qū)域功能的借鑒、集成和創(chuàng)新。上海東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)主要是依托國(guó)際航空樞紐，以促進(jìn)國(guó)際商務(wù)交流為目標(biāo)，在綜合保稅區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、口岸限定區(qū)域管理制度基礎(chǔ)上，疊加了進(jìn)出境人員便利化的政策和措施，將“一線放開(kāi)、二線管住”的制度從貨物向自然人拓展，匯聚全球要素和資源，實(shí)施更高水平對(duì)外開(kāi)放的新平臺(tái)。

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