“穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效”“優(yōu)化融資增信、風(fēng)險分擔(dān)、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業(yè)融資需求”“標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險”……今年的政府工作報告，對于貨幣政策走向、金融支持實體經(jīng)濟(jì)、防范化解風(fēng)險領(lǐng)域，作出了明確部署。

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。多位專家學(xué)者在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，要加強(qiáng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好“五大文章”，進(jìn)一步加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，滿足中小微企業(yè)融資需求。與此同時，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定。

人民銀行決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率。來源：中國人民銀行官網(wǎng)

貨幣政策精準(zhǔn)有力 為經(jīng)濟(jì)運行發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

“我國貨幣政策工具箱豐富，貨幣政策有足夠空間。在貨幣政策調(diào)控中，將更加注重平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風(fēng)險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系。強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，著力提振信心、穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定物價，為經(jīng)濟(jì)運行發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。”人民銀行行長潘功勝在十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會上說。

招聯(lián)首席研究員董希淼在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，“靈活”，表明貨幣政策將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適時進(jìn)行必要、有力調(diào)整；“適度”，表明貨幣政策繼續(xù)堅持穩(wěn)健基調(diào)不變，不會進(jìn)行“大水漫灌”；“精準(zhǔn)”，主要是運用好結(jié)構(gòu)性工具，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)“精準(zhǔn)滴灌”；“有效”，表明貨幣政策不單純追求數(shù)量增長，重在提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效能。

下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，引導(dǎo)5年期以上貸款市場報價利率（LPR）降低0.25個百分點,分別下調(diào)支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率0.25個百分點……今年以來，貨幣政策持續(xù)發(fā)力，金融支持實體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

潘功勝表示，總量上保持合理增長，價格上繼續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降,，結(jié)構(gòu)上更加注重提升效能，匯率上將保持在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要堅持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)根本宗旨，加大宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。

銀行機(jī)構(gòu)員工走訪企業(yè)了解生產(chǎn)情況。受訪者供圖

暢通融資“血脈” 精準(zhǔn)高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

今年的政府工作報告中，除“繼續(xù)大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融”外，還提出“優(yōu)化融資增信、風(fēng)險分擔(dān)、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業(yè)融資需求”。

“通過引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險分擔(dān)資金池，可有效提高金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)信貸信心，降低貸款風(fēng)險，緩解中小微企業(yè)融資難題。通過建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，可減輕金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險壓力，鼓勵其更多投入到中小微企業(yè)融資服務(wù)中。信息共享能有效解決銀企信息不對稱問題，提高融資效率，降低其信貸風(fēng)險和成本�！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系教授、中國金融研究中心主任陸瑤對人民網(wǎng)記者表示，建議金融機(jī)構(gòu)利用信息共享與融通，開發(fā)具有針對性的金融服務(wù)與產(chǎn)品，利用金融科技技術(shù)，實現(xiàn)更智能、高效的融資服務(wù)。

“要探索成本可負(fù)擔(dān)、創(chuàng)新可應(yīng)用、商業(yè)可持續(xù)的普惠金融發(fā)展模式，以金融之力賦能小微企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。”全國政協(xié)委員，建設(shè)銀行天津市分行黨委書記、行長吳益強(qiáng)表示，既要做到將現(xiàn)有普惠基礎(chǔ)做實、鏈條做長、品質(zhì)做優(yōu)，更要在曲折發(fā)展中主動作為，針對不同客群、不同場景推出差異化拳頭產(chǎn)品，將更多金融資源配置到重點領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)，提升金融服務(wù)的可得性與覆蓋度。

具體到民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全國政協(xié)委員、山西美錦能源股份有限公司董事長姚錦龍表示，建議金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融，化解融資困境；強(qiáng)化科技賦能，提高金融服務(wù)質(zhì)效；優(yōu)化風(fēng)控理念，提升風(fēng)險識別能力；創(chuàng)新金融服務(wù)模式，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

“健全金融服務(wù)民營和小微企業(yè)的政策體系和長效機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)平等對待各類所有制企業(yè)�！迸斯�勝表示，適當(dāng)增加支農(nóng)支小再貸款規(guī)模，繼續(xù)實施普惠小微貸款支持工具。開展中小微企業(yè)等金融服務(wù)能力提升工程，完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部激勵約束機(jī)制，提升金融服務(wù)能力、適配性和普惠性。

國家金融監(jiān)督管理總局召開2024年工作會議部署風(fēng)險化解等工作。來源：國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)

統(tǒng)籌發(fā)展和安全 有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險

今年的政府工作報告指出，堅持以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，房地產(chǎn)、地方債務(wù)和中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險面臨的難點是它們相互之間的密切關(guān)系。注入資金有助于解決保交樓問題，緩解房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈，推動大宗消費和經(jīng)濟(jì)增長，有利于增強(qiáng)信心和消費意愿。

民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬?qū)θ嗣窬W(wǎng)記者建議，建立“以人定房，以房定地、以房定錢”機(jī)制，完善“保障+市場”住房供應(yīng)體系，以政府為主保障工薪收入群體剛性住房需求，以市場為主滿足居民多樣化改善性住房需求，推進(jìn)重點領(lǐng)域發(fā)力和精準(zhǔn)化供需匹配，從根本上實現(xiàn)房地產(chǎn)市場質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

值得一提的是，防范化解金融風(fēng)險，離不開加強(qiáng)全面監(jiān)管。接受采訪的專家表示，應(yīng)堅持圍繞金融機(jī)構(gòu)全周期、金融風(fēng)險全過程、金融業(yè)務(wù)全鏈條，強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)管，實現(xiàn)金融監(jiān)管“全覆蓋、無例外”。

“建議按照行政區(qū)劃和機(jī)構(gòu)等級，實施分層負(fù)責(zé)。中央金融監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，同時對地方承擔(dān)金融管理職能的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。地方黨委政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實抓好屬地金融機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)、防范處置風(fēng)險等工作，保證屬地金融穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)央地信息共享和監(jiān)管協(xié)作�！比珖�政協(xié)委員，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局黨委書記、局長王俊壽說。

“兩會財經(jīng)眼”系列報道：

之三：加快實現(xiàn)科技自立自強(qiáng) 助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)

之二：適度加力、提質(zhì)增效 財稅政策推動經(jīng)濟(jì)回升向好

之一：積極進(jìn)取、奮發(fā)有為 5%左右經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)兼顧需要和可能