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江西城市生活污水處理之困:“頑疾”為何久拖不治?
生活污水處理,關(guān)乎著城市建設(shè)功能完善和人民群眾的幸福感。
今年5月,人民網(wǎng)記者跟隨中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡稱“督察組”)實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn),江西省部分城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造短板明顯,收集處理率低,污水直排、雨污混排和溢流等問題十分突出。
此次督察發(fā)現(xiàn)的問題,屬于“老生常談”。督察人員告訴人民網(wǎng)記者,江西省城市生活污水集中收集率在全國排名屬于靠后位置,2021年和2022年都是全國倒數(shù)第二。
一問:生活污水直排,為何屢禁不止?
5月17日凌晨,記者隨督察組突擊暗查發(fā)現(xiàn),在九江市經(jīng)開區(qū)李家山泵站,泵站外排口大量生活污水噴涌而出。
地圖顯示,李家山泵站距離長江干流不到3公里。督察人員告訴人民網(wǎng)記者,此泵站排放的生活污水,將經(jīng)過十里河后匯入長江!敖裢20分鐘就排放了2784噸。”
督察組將此次排放的生活污水進(jìn)行監(jiān)測,結(jié)果顯示,化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)1.8倍、12.2倍、6.3倍。經(jīng)調(diào)查,該泵站2024年以來已排放生活污水26.6萬噸。
九江市經(jīng)開區(qū)李家山泵站夜間直排生活污水。圖片來源:中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組
生活污水直排問題并非個(gè)例,在江西其他地方,問題同樣突出。
督察人員告訴人民網(wǎng)記者,3月至4月,督察組在暗查期間多次發(fā)現(xiàn)污水直排情況。鷹潭市東湖已經(jīng)多輪整治,由于截污井附近管道破損,污水直接進(jìn)入東湖,西岸水體仍為劣Ⅴ類,信江及支流白露河沿岸仍有多個(gè)污水直排口;鷹潭貴溪市薌溪公園東北側(cè)的污水排口,雨天大量污水直排。上饒德興市洎水河省級濕地公園內(nèi),銅都大橋下有黑色污水流入洎水河;廣信區(qū)金河灣小區(qū)、碧水香鄰小區(qū)附近,生活污水直排櫧溪河。萍鄉(xiāng)市萍水河沿線,雨污混流水通過管涵、河堤孔洞等直排入河。撫州市樂安縣東英角橋附近,兩套臨時(shí)污水處理設(shè)施沒有運(yùn)行,生活污水直排鰲河,水質(zhì)由縣城上游的Ⅱ類急劇下降為下游的劣Ⅴ類。贛州市章貢區(qū)城區(qū)多處雨污混流排口存在溢流問題,蟠龍鎮(zhèn)工業(yè)南路橋下生活污水排入河道后匯入章江國家濕地公園。
二問:四次被點(diǎn)名,如何打破“惡性循環(huán)”?
南昌市管網(wǎng)建設(shè)滯后,是多次督察披露的“老大難”問題。
前兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片多次指出,南昌市生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造滯后。在2021年4月,中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察指出,南昌市有關(guān)部門對生活污水管網(wǎng)建設(shè)重視不夠,統(tǒng)籌謀劃不周,推進(jìn)實(shí)施不力,大量生活污水未收集處理,排入環(huán)境。
其中,南昌市面對污水收集嚴(yán)重不足的狀況,行動遲緩,直到2019年6月底才編制完成《南昌市中心城區(qū)污水專項(xiàng)規(guī)劃(2019—2035)》,在規(guī)劃中仍提出2025年前保留合流制排水體制,到2035年逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流,再次放松要求。
人民網(wǎng)記者跟隨督察組督察發(fā)現(xiàn),截至目前,南昌市僅新建和改造污水管網(wǎng)完成161公里;城區(qū)6073個(gè)排水單元還有2082個(gè)未完成整治,其中1457個(gè)尚未開工。
在同一個(gè)問題上“栽跟頭”,這一問題為何久拖不治?
督察人員認(rèn)為,“受疫情影響,工程延期的因素也存在,但主要還是缺乏統(tǒng)籌謀劃,工作推進(jìn)不力!
人民網(wǎng)記者跟隨督察組督察發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題在其他城市同樣存在。上饒市中心城區(qū)羅橋等片區(qū)存在近7平方公里的管網(wǎng)空白區(qū)域;廣豐區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程計(jì)劃2024年6月投運(yùn),目前僅完成30%工程建設(shè)量,每天約2.4萬噸生活污水直排。景德鎮(zhèn)市城西片區(qū)污水支管網(wǎng)建設(shè)滯后,龍井路排澇站周邊居民區(qū)管網(wǎng)仍有10公里未完成雨污分流改造,每天約有近500噸生活污水通過排澇站直排昌江。新余市也普遍存在污水管網(wǎng)錯接、漏接、破損、雨污混流問題,大量生活污水直排孔目江、袁河。
上饒市廣豐區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程計(jì)劃2024年6月投運(yùn),目前僅完成30%工程建設(shè)量。圖片來源:中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組
三問:“不治污水治河水”,用意何在?
時(shí)間回溯至2022年,《江西省城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》印發(fā),明確要求到2022年6月底前,各設(shè)市城市要完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查。
督察人員告訴人民網(wǎng)記者,此前撫州市上報(bào)無黑臭水體,但在暗查中發(fā)現(xiàn),臨川區(qū)文昌大道東側(cè)長約700米的水體散發(fā)明顯異味,氨氮濃度25.6毫克/升,屬重度黑臭。
同時(shí),督察發(fā)現(xiàn),撫州市東鄉(xiāng)區(qū)北港河沿岸,多處排口雨污水直排入河,當(dāng)?shù)亍安恢挝鬯魏铀保辉诎渡系奈鬯占幚硐鹿Ψ,卻在河道中省控?cái)嗝嫔嫌谓?套水處理設(shè)施對河水進(jìn)行治理。
撫州市臨川區(qū)文昌大道東側(cè)長約700米的水體散發(fā)明顯異味,氨氮濃度25.6毫克/升,屬重度黑臭。圖片來源:中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組
除此之外,在2月至4月,督察組暗查發(fā)現(xiàn),宜春市清瀝江、南廟河兩處污水處理應(yīng)急設(shè)施形同虛設(shè),大量雨污混合水直排袁河。吉安市新干縣污水處理廠能力不足,2023年10月在廠旁租用池塘作為應(yīng)急池,集中收集溢流水,現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)有污水排入贛江,監(jiān)測結(jié)果顯示,化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)2.7倍、10.8倍、6.1倍。
據(jù)悉,督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。
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