人民網(wǎng)北京6月3日電 （記者車柯蒙）中小企業(yè)有靈氣、有活力，聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。

近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列助企發(fā)展政策措施，推動中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)要求，2023年，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心繼續(xù)受委托開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。日前，《2023年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》（以下簡稱《報告》）正式發(fā)布，根據(jù)《報告》，50個參評城市發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出以下六方面基本特征：

一是惠企政策進(jìn)一步落地見效，企業(yè)獲得感滿意度提高。2023年，《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》，提出進(jìn)一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期、著力促進(jìn)中小企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力的15項(xiàng)具體舉措，將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、減免小規(guī)模納稅人增值稅、減半征收小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”等政策延長至2027年。各參評城市及時細(xì)化配套措施，緊盯政策宣傳觸達(dá)，全力推進(jìn)政策法規(guī)落實(shí)落細(xì)，有效提升中小企業(yè)的獲得感、認(rèn)同感和滿意度。 促進(jìn)發(fā)展政策方面，工業(yè)和信息化部聯(lián)合各部門在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融通發(fā)展、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育等工作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是服務(wù)體系建設(shè)不斷深入，服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步提升。根據(jù)《報告》，我國多層次中小企業(yè)服務(wù)體系不斷完善，目前已推動設(shè)立覆蓋國家、省、市、縣四級的中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（服務(wù)中心）超過1700家；中小企業(yè)服務(wù)供給能力不斷提升，參評城市中，上海、深圳、武漢、重慶、蘇州、贛州等城市通過制定促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)文件，安排專項(xiàng)資金支持并建立完善中小企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)評價機(jī)制等舉措，有力推動服務(wù)供給能力提升；中小企業(yè)服務(wù)線上線下融合步伐加快。據(jù)統(tǒng)計，目前全國已建立31個省級、165個市級中小企業(yè)線上服務(wù)平臺。

三是市場準(zhǔn)入壁壘持續(xù)破除，經(jīng)營主體活力有效激發(fā)。近年來，國家大力推動商事制度改革和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革，企業(yè)進(jìn)入市場的制度性成本大幅下降，市場準(zhǔn)入效能持續(xù)提高，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力，中小企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，全國中小企業(yè)數(shù)量由2021年的4800萬戶增加至2022年的5200萬戶，增長率達(dá)8.3%；參評城市中小企業(yè)由2021年的2679.3萬戶增加至2022年的2911.4萬戶，增長率達(dá)8.7%。2023年全國新設(shè)經(jīng)營主體3272.7萬戶，同比增長12.6%，其中新設(shè)企業(yè)1002.9萬戶，同比增長15.6%。

四是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工作走深走實(shí)，中小企業(yè)創(chuàng)新動能日益增強(qiáng)。近年來，國家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。各參評城市不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，推動中小企業(yè)與大企業(yè)精準(zhǔn)對接、實(shí)現(xiàn)融通創(chuàng)新發(fā)展，加大創(chuàng)新投入力度，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

五是融資模式持續(xù)創(chuàng)新，金融服務(wù)效能有所改善。近年來，國家持續(xù)加大財政、金融等惠企政策支持力度，政府性融資擔(dān)保、普惠型小微企業(yè)信貸持續(xù)擴(kuò)面增量降費(fèi)，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)扶持，隨借隨還隨貸等新模式靈活有效，多層次資本市場形成合力，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)掛牌上市步伐加快，中小企業(yè)融資難題持續(xù)緩解。

六是中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)不斷完善，法治保障持續(xù)強(qiáng)化。近年來，各參評城市圍繞國家有關(guān)法律積極出臺配套法規(guī)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法宣傳責(zé)任，加大公共法律服務(wù)力度，充分發(fā)揮司法職能作用，依法保護(hù)中小企業(yè)生存發(fā)展空間。  

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