消費一頭連著社會民生，另一頭關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近日，國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》（以下簡稱《措施》）。在培育文旅體育消費新場景方面，《措施》指出，聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景，確定重點場所及重點商戶名錄，推動受理境外銀行卡；提高外籍游客在華購票、餐飲、住宿、出行、預(yù)約的便利化水平。

專家表示，促進(jìn)消費穩(wěn)定增長，關(guān)鍵是要把蘊藏的巨大消費潛力釋放出來。打造消費新場景有助于更好順應(yīng)消費場景變化新趨勢，不斷提升優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，推動以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求。其中，提升外籍來華人員支付便利性，將為入境游創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，是優(yōu)化營商環(huán)境的應(yīng)有之義，也是促進(jìn)消費的重要保障。

意大利留學(xué)生體驗刷境外銀行卡支付。受訪者供圖

2024年3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》（以下簡稱《意見》）提出，不斷提升老年人、外籍來華人員等群體使用銀行卡的便利性，支持公共事業(yè)繳費、醫(yī)療、旅游景區(qū)、商場等便民場景使用銀行卡支付。

在此基礎(chǔ)上，中國人民銀行分別會同商務(wù)部、文化和旅游部等部門聯(lián)合發(fā)文，構(gòu)建以《意見》為基礎(chǔ)、聯(lián)合發(fā)文為補(bǔ)充的“1+N”政策體系，推動商業(yè)、文旅、交通等領(lǐng)域優(yōu)化支付服務(wù)工作。同時，結(jié)合外籍來華人員聚集地、熱門旅游景區(qū)、涉外支付情況等，綜合確定了北京、上海、廣州、深圳、成都等17個重點城市和21家重點機(jī)構(gòu)，要求明確時間表和路線圖，力爭在短期內(nèi)取得明顯成效。

今年以來，中國人民銀行圍繞支付便利化在北京、上海、深圳、廣州、浙江、江蘇、福建、四川、陜西等地主持召開推進(jìn)會，強(qiáng)化與各地、各部門、各行業(yè)協(xié)同合作，指導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)加大工作力度。

截至目前，全國已有北京、上海、廣州、深圳、大連、成都等30多個省區(qū)市出臺方案，對優(yōu)化支付服務(wù)工作作出安排。多地方案提出，金融、文旅、商務(wù)、交通、民航、鐵路、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景，科學(xué)合理劃定重點商戶，圍繞改善銀行卡受理環(huán)境、優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境、提升移動支付便利性、優(yōu)化賬戶服務(wù)等重點任務(wù)，進(jìn)一步完善優(yōu)化支付服務(wù)。

一系列舉措取得明顯成效。中國人民銀行發(fā)布的《2024年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》顯示，2024年一季度，入境人員移動支付交易3900多萬筆、金額56億元，同比增長近11倍；截至2024年3月末，重點城市重點商戶境外銀行卡受理覆蓋率較2月末提高20個百分點；超6萬家銀行網(wǎng)點、近2300個外幣兌換設(shè)施支持外幣兌換，累計發(fā)放人民幣現(xiàn)金“零錢包”262萬個。

值得一提的是，優(yōu)化支付服務(wù)是一項系統(tǒng)工程，多部門要合力營造良好支付環(huán)境，加快培育消費新場景。

中國人民銀行副行長張青松此前在優(yōu)化支付服務(wù)會議上表示，優(yōu)化支付服務(wù)工作的重點已從17個重點城市擴(kuò)展至全國，除了要繼續(xù)保持前期的工作力度外，更關(guān)鍵的是要構(gòu)建可持續(xù)的發(fā)展模式，不斷增強(qiáng)支付體系的多元化與包容性，充分尊重消費者的支付選擇權(quán)。

在此前國新辦舉行的政策吹風(fēng)會上，文化和旅游部國際交流與合作局負(fù)責(zé)人石澤毅表示，下一步，文化和旅游部將推動國家4A級以上景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)等建立受理移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等所需的軟硬件設(shè)施，對重點文化和旅游場景進(jìn)行支付便利化升級。

交通運輸部運輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人高博表示，交通運輸部采取了一系列針對性措施，包括加快普及網(wǎng)絡(luò)售票，方便國內(nèi)外人員持身份證、護(hù)照、外國人永居證等多種證件線上購票；積極推動國內(nèi)主要網(wǎng)約車平臺企業(yè)拓展支付渠道。

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