人民網(wǎng)北京8月10日電 （記者杜燕飛）人民銀行9日發(fā)布的《2024年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，今年以來(lái)，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的貨幣金融環(huán)境。

堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng)

《報(bào)告》明確，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、公開市場(chǎng)操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)等工具，增設(shè)臨時(shí)正、逆回購(gòu)操作，保持流動(dòng)性合理充裕。促進(jìn)信貸均衡投放，盤活低效存量金融資源，整治資金空轉(zhuǎn)和手工補(bǔ)息，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。1月下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，7月下調(diào)公開市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率0.1個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)存款利率市場(chǎng)化，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）等市場(chǎng)利率下行。

引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。先后設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、3000億元保障性住房再貸款；放寬普惠小微貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大碳減排支持工具支持對(duì)象范圍，落實(shí)好存續(xù)的各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具；推出房地產(chǎn)支持政策組合，降低個(gè)人住房貸款最低首付比例、取消個(gè)人房貸利率下限、下調(diào)公積金貸款利率。

保持匯率基本穩(wěn)定。堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用，發(fā)揮好匯率對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)際收支的調(diào)節(jié)功能，保持匯率彈性，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，穩(wěn)妥處置重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。有序推進(jìn)金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)。

《報(bào)告》認(rèn)為，總體看，今年以來(lái)貨幣政策立場(chǎng)是支持性的，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了金融支持。金融總量合理增長(zhǎng)，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，融資成本穩(wěn)中有降，人民幣對(duì)一籃子貨幣穩(wěn)中有升。

數(shù)據(jù)顯示，6月末社會(huì)融資規(guī)模存量、廣義貨幣（M2）同比分別增長(zhǎng)8.1%和6.2%，上半年新增貸款13.3萬(wàn)億元；6月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比分別增長(zhǎng)16.5%和18.1%，均超過(guò)全部貸款增速；6月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.63%，較上年同期低0.32個(gè)百分點(diǎn)；6月末中國(guó)外匯交易中心（CFETS）人民幣匯率指數(shù)較上年末上漲2.7%。

增強(qiáng)宏觀政策取向一致性

《報(bào)告》明確，下階段，穩(wěn)健的貨幣政策要注重平衡好短期和長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。合理把握信貸與債券兩個(gè)最大融資市場(chǎng)的關(guān)系，引導(dǎo)信貸合理增長(zhǎng)、均衡投放，保持流動(dòng)性合理充裕，保持社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。”《報(bào)告》認(rèn)為，把維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，保持物價(jià)在合理水平。

《報(bào)告》明確，完善市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮央行政策利率引導(dǎo)作用，釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革和存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制效能，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提升自主定價(jià)能力，推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，豐富完善貨幣政策工具箱，提高資金使用效率。

“今年以來(lái)，我國(guó)貨幣政策堅(jiān)持以我為主，兼顧內(nèi)外部均衡，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，降低多個(gè)政策工具利率，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）兩次下降，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，有力支持經(jīng)濟(jì)回升向好。”招聯(lián)首席研究員董希淼在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，隨著內(nèi)外部環(huán)境變化，建議加大貨幣政策實(shí)施力度，繼續(xù)適時(shí)降息、降準(zhǔn)，維護(hù)市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，降低金融機(jī)構(gòu)資金成本，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，保障金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度更加穩(wěn)固。

民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，下半年，在穩(wěn)增長(zhǎng)主線下，為強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，總量和結(jié)構(gòu)性工具仍將協(xié)同發(fā)力，降準(zhǔn)降息仍有空間，結(jié)構(gòu)性政策工具聚焦重點(diǎn)、加快推進(jìn)；同時(shí)，為強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，預(yù)計(jì)央行仍將加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，確保匯率、息差和長(zhǎng)債利率維持在合理區(qū)間。

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