在新時代的新征程中，基層社會治理工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇，需要探索新的思路和途徑進一步推動基層社會治理工作高質量發(fā)展。

隨著數字化時代的到來，數字技術（主要包括數據技術、網絡技術、計算技術）得到了前所未有的發(fā)展，數字經濟已成為我國經濟社會發(fā)展的重要引擎。數字化轉型是用數字技術賦能各行各業(yè)各領域各主體更好的創(chuàng)造價值的活動。針對基層社會治理工作在新時代面臨的新挑戰(zhàn)與新機遇，數字化轉型在賦能基層社會治理工作方面也必然發(fā)揮越來越重要的作用。

一、數字化轉型賦能基層社會治理精細化

在數字技術賦能下，可以方便的將“精細、跨界、融合、參與”等新的運作特征有效結合到社會工作中，這決定了數字技術在賦能基層社會治理工作精細化方面必然會發(fā)揮出重要作用。例如，針對網約車、外賣、直播等新就業(yè)群體，其特殊的工作性質與場景往往容易導致出現交通、爭端、身體和心理狀況等各方面的各類問題和風險。在數字技術賦能下，通過大數據畫像預測主要風險點，可以助力優(yōu)化平臺管理，為及時解決問題提供依據。在實踐中，建設將平臺數據與基層社會治理系統打通，讓基層社工人員可以實時了解被服務群體的整體狀態(tài)。數字技術賦能對于解決基層社會治理“最后一公里”的精細化具有重要的意義。

二、數字化轉型賦能社會工作模式改革創(chuàng)新與價值提升

我國幅員遼闊，各地區(qū)經濟社會發(fā)展不平衡，人口結構、職業(yè)狀況、生活習慣、文化理念等差異較大，人們處理關系、矛盾的理念、方式方法也大不相同。如在草原牧區(qū)人員分散，在大城市流動人口多，在東北則老齡化比重較大等等，不同地區(qū)需要面對和處理的社會治理問題各具差異且較為復雜，需要通過改革創(chuàng)新有針對性的探索出治理新路。做好數字技術賦能，主要應從技術創(chuàng)新和場景創(chuàng)新兩個方面展開。這兩個方面在基層社會治理的體制機制、組織落實以及方式方法上都可以進行有效的突破，更好地提升社會治理工作的價值。

例如，很多老舊社區(qū)改造項目會同時涉及到老年人、中年人、年輕人、兒童等不同居民群體的多方利益訴求，容易發(fā)生觀念碰撞和鄰里矛盾。以前，系統治理是社會工作的一大難點，在數字技術賦能下，通過技術和場景創(chuàng)新可以很好的在協調機制、處理方式方法上進行改進。比如，通過搭建具有網絡化、數字化、智能化的“一站式基層社會治理平臺”，可以即時、動態(tài)的了解各方主體對社區(qū)改造的訴求，并通過智能算法優(yōu)化社區(qū)的改造方案來解決復雜的多元矛盾，最大化滿足各方利益訴求，提升基層社區(qū)工作人員的辦事效果和效率。同時，可以將數字化賦能的項目管理思想融入社區(qū)改造過程中，運用數字化手段對改造目標、工期、資源等進行優(yōu)化，給社區(qū)居民帶來安全、可靠、環(huán)保的預期價值�？梢哉f，數字技術賦能是探索基層社會治理現代化新途徑的重要抓手。

三、數字化轉型賦能社會工作高質量發(fā)展

數字化轉型賦能社會工作和基層社會治理不僅要在體制機制、組織模式、方式方法等方面進行創(chuàng)新，還要努力實現數字化轉型賦能社會工作高質量發(fā)展這一宏偉目標。應該認識到社會工作不僅僅是基層城鄉(xiāng)治理最后一公里的問題，還要直接影響地區(qū)經濟社會的持續(xù)高質量發(fā)展。

數字化轉型賦能社會工作高質量發(fā)展，首先要將基層社會治理工作的開展同地區(qū)乃至國家的經濟社會高質量發(fā)展緊密結合起來。例如，在推動地區(qū)經濟發(fā)展、解決就業(yè)等問題方面，如何培養(yǎng)和留住社工人才是一個重要的新興領域，需要從社會工作的文化理念、目標方向、組織模式、落地執(zhí)行等各方面系統考量并打造出一體化的社工人才培養(yǎng)融合創(chuàng)新模式，這樣不僅可以保持社工隊伍的穩(wěn)定性，加強基層治理隊伍建設，加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務人才隊伍建設，保障社會的和諧穩(wěn)定，還可以更好的解決包括大學生等在內的就業(yè)問題。其次，要充分運用數字技術創(chuàng)新賦能解決基層社會治理中的現實難點和痛點問題，創(chuàng)造出更大的價值。例如，通過數字技術賦能開發(fā)便民、陪護、救助、文化、醫(yī)養(yǎng)等設施設備，不僅能夠直接提升基層社會治理工作的水平和效率，還能有效帶動地區(qū)文旅、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生產業(yè)的發(fā)展，乃至為這些產業(yè)提供軟件、硬件支撐的關聯產業(yè)的發(fā)展。同時，也可以進一步拓展數字技術的賦能領域，積累和沉淀社工服務經驗和社工服務數據資源，為全面推進我國數字經濟賦能經濟社會高質量發(fā)展奠定基礎。

（作者為中國人民大學中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任、中國人民大學國企改革與發(fā)展研究中心主任、數字經濟產業(yè)創(chuàng)新研究院院長）

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