2013年的7月，鑠石流金，但難抑經(jīng)濟(jì)的寒意：宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不佳，企業(yè)缺錢、金融機(jī)構(gòu)錢緊、樓市上漲、股市整體凋零。在經(jīng)濟(jì)減速的同時(shí)，新一屆政府力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，打造經(jīng)濟(jì)升級版的思路也徐徐展現(xiàn)。在這個(gè)發(fā)展有壓力、改革有預(yù)期的敏感時(shí)間窗口，記者就此對任職于產(chǎn)學(xué)研諸多部門的21位經(jīng)濟(jì)學(xué)者進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)確屬偏冷，但今年7.5%的增長目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。而對于通脹的擔(dān)憂，則可擱置一邊。
2012年上半年以“穩(wěn)增長”為目標(biāo)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺(tái)后，中國宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了去年四季度的小幅度短暫反彈后，于今年上半年再次出現(xiàn)回落現(xiàn)象。在此背景下，國務(wù)院將于7月中旬舉行的年中經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)格外引發(fā)關(guān)注。專家預(yù)測，國務(wù)院即將出臺(tái)的最新調(diào)控路徑，刺激政策將不再“唱主角”，取而代之的是將會(huì)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面大做文章。
在樓市響起一片“漲”聲之時(shí)，20日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了樓市調(diào)控“國五條”。會(huì)議不僅再次重申堅(jiān)持執(zhí)行以限購、限貸為核心的調(diào)控政策，堅(jiān)決打擊投資投機(jī)性購房，還在繼2011年之后再次提出要求各地公布年度房價(jià)控制目標(biāo)。此外，會(huì)議在明確既有政策的基礎(chǔ)上，還提出了對房價(jià)上漲過快的城市及時(shí)采取限購措施，以及建立穩(wěn)定房價(jià)工作問責(zé)制等內(nèi)容。
市場分析認(rèn)為，堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖、力度不放松，這無疑是扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期的及時(shí)舉措。多位業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，雖然會(huì)議并未提出具體的調(diào)控新舉措，但是預(yù)計(jì)兩會(huì)后中央仍有很大可能將出臺(tái)力度更大的調(diào)控新政。【詳細(xì)】
與此同時(shí)，印發(fā)了《進(jìn)一步完善國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制的通知》，將調(diào)價(jià)周期縮短至10個(gè)工作日，取消4%的變化幅度要求，并將價(jià)格計(jì)算方式由移動(dòng)平均改為平均，同時(shí)調(diào)整掛靠油種。這意味著，成品油價(jià)格每10個(gè)工作日都會(huì)調(diào)整一次，該降就降，該升就升。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來成品油調(diào)價(jià)頻率加快，調(diào)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)透明度增加，將大幅減少國內(nèi)外油價(jià)脫鉤的現(xiàn)象。但價(jià)格形成機(jī)制并不能起到降低油價(jià)水平的作用，更無法解決整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場化問題。要保證新機(jī)制能夠更好地執(zhí)行，應(yīng)盡快推出財(cái)稅、體制等相關(guān)配套改革。【詳細(xì)】
第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，要減少和下放投資審批事項(xiàng)，減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。
經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)，共計(jì)117項(xiàng)。其中，取消行政審批項(xiàng)目71項(xiàng)，下放管理層級行政審批項(xiàng)目20項(xiàng)，取消評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目10項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)；取消或下放管理層級的機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)和涉密事項(xiàng)13項(xiàng)（按規(guī)定另行通知）。另有16項(xiàng)擬取消或下放的行政審批項(xiàng)目是依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。【詳細(xì)】
據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，《意見》指出，2013年改革重點(diǎn)工作是，深入推進(jìn)行政體制改革，加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等領(lǐng)域改革，積極推動(dòng)民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革。
總體要求是，正確處理好政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，處理好加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與尊重群眾首創(chuàng)精神的關(guān)系，處理好增量改革與存量優(yōu)化的關(guān)系，處理好改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革順利有效推進(jìn)。【詳細(xì)】
在26日召開的第十二屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，國家發(fā)改委主任徐紹史作了《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告》。報(bào)告中稱，我國將全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設(shè)定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。專家說，這是我國第一次明確提出各類城市具體的城鎮(zhèn)化路徑。
報(bào)告提出，各地正積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革。2011年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》印發(fā)實(shí)施。國家發(fā)改委、人力資源和社保部等相關(guān)部門出臺(tái)了配套措施，18個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了具體實(shí)施意見，14個(gè)�。▍^(qū)、市）探索建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，初步為農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)開辟了通道。【詳細(xì)】
國家發(fā)展改革委２８日宣布，為保障天然氣市場供應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能減排，提高資源利用效率，決定自２０１３年７月１０日起，調(diào)整非居民用天然氣門站價(jià)格，居民用天然氣價(jià)格不做調(diào)整。
根據(jù)近日發(fā)布的通知，此次非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整，將天然氣分為存量氣和增量氣。存量氣門站價(jià)格每立方米提價(jià)幅度最高不超過０．４元，其中，化肥用氣最高不超過０.２５元。增量氣門站價(jià)格按可替代能源（燃料油、液化石油氣）價(jià)格的８５％確定。調(diào)整后，全國平均門站價(jià)格由每立方米１.６９元提高到每立方米１.９５元。【詳細(xì)】
審批權(quán)的下放拉開了新一屆政府改革的序幕，市場化改革步伐正在加快。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的兩個(gè)主要問題是拉動(dòng)內(nèi)需與防范風(fēng)險(xiǎn)，因此改革應(yīng)圍繞兩條主線進(jìn)行——新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動(dòng)消費(fèi)和投資需求，解決地方政府融資平臺(tái)產(chǎn)生的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。