經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期如何釋放改革紅利

　　21位學(xué)者年中“答卷”中國經(jīng)濟

　　□當(dāng)前宏觀經(jīng)濟偏冷 總體不悲觀

　　□新經(jīng)濟新科技崛起 行業(yè)亟需創(chuàng)新

　　□首席經(jīng)濟學(xué)家：弱復(fù)蘇面臨轉(zhuǎn)向下行

　　⊙記者 盧曉平 陳俊嶺 ○編輯 梁偉

　　2013年的7月，鑠石流金，但難抑經(jīng)濟的寒意：宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)不佳，企業(yè)缺錢、金融機構(gòu)錢緊、樓市上漲、股市整體凋零。

　　在經(jīng)濟減速的同時，新一屆政府力促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，打造經(jīng)濟升級版的思路也徐徐展現(xiàn)。

　　在這個發(fā)展有壓力、改革有預(yù)期的敏感時間窗口，專家學(xué)者如何看待當(dāng)前中國經(jīng)濟及未來走向？上海證券報就此對任職于產(chǎn)學(xué)研諸多部門的21位經(jīng)濟學(xué)者進行了問卷調(diào)查。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家認為目前經(jīng)濟確屬偏冷，但今年7.5%的增長目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。而對于通脹的擔(dān)憂，則可擱置一邊。

　　對于當(dāng)前市場關(guān)注的資金面緊張問題，認同三季度央行不會輕易“救市”的觀點占七成，而認為央行會延續(xù)以往救市思維的觀點則不足三成。

　　對于股市，學(xué)者們給出的震蕩區(qū)間為1800點至2800點。社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政室主任楊志勇認為，目前為市場大底，這是基本共識。

　　在利率市場化方面，多位學(xué)者預(yù)計下一步將會出臺相關(guān)新政，而有望率先成行的是取消貸款利率浮動下限。

　　值得注意的是，“簡政放權(quán)”、城鎮(zhèn)化、科技創(chuàng)新和激活民間投資等成為專家學(xué)者心目中最大的改革紅利。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際商學(xué)院教授郝旭光認為，改革紅利就是體現(xiàn)在“簡政放權(quán)”上。楊志勇稱，改革紅利體現(xiàn)在“政府改革釋放微觀經(jīng)濟活力”。而來自人民大學(xué)金融與證券研究所的李永森教授則表示，改革紅利體現(xiàn)在“簡政放權(quán)，國企改革，推進城鎮(zhèn)化進程的系統(tǒng)性改革”。國際金融問題專家趙慶明則認為，改革紅利體現(xiàn)在“能否激活民間投資”上。人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春認為，改革紅利體現(xiàn)在“財稅體系和分權(quán)體系”方面。中央財經(jīng)大學(xué)郭田勇教授則認為，改革紅利體現(xiàn)在新型城鎮(zhèn)化和科技創(chuàng)新上。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所綜合研究室主任陳道富的預(yù)期則更為細化——在財稅體制改革上，預(yù)期為中央與地方的轉(zhuǎn)移支付改革，房產(chǎn)稅、營改增以及資源稅改革；在金融改革上，預(yù)期會在利率匯率市場化、多層次資本市場、資本賬戶漸進開放；在土地改革上，會實現(xiàn)農(nóng)村集體用地的流轉(zhuǎn)；在壟斷行業(yè)改革方面，有望實現(xiàn)三網(wǎng)融合、電力體制改革。

　　盡管專家審視的微觀視角各不相同，但總的基調(diào)相當(dāng)一致：審批權(quán)的下放拉開了新一屆政府改革的序幕，市場化改革步伐正在加快。當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的兩個主要問題是拉動內(nèi)需與防范風(fēng)險，因此改革應(yīng)圍繞兩條主線進行——新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動消費和投資需求，解決地方政府融資平臺產(chǎn)生的地方債務(wù)風(fēng)險。

　　21位受訪學(xué)者對改革的預(yù)期不盡相同，但有一點達成共識，即改革一定要“落地”。