■ 適度寬松助力城鎮(zhèn)化 “全年調(diào)控或?qū)⒊省�前松后緊’格局”

　　相比往年，2013年的信貸目標(biāo)略顯寬松。

　　據(jù)新世紀(jì)周刊引述從金融主管部門的權(quán)威人士處獲得的消息，有關(guān)部門基于當(dāng)前的形勢(shì)形成基本共識(shí)，如果不發(fā)生特殊情況，全年新增人民幣貸款基本控制在9萬(wàn)億元。

　　與前幾年相比，9萬(wàn)億的新增貸規(guī)模顯得略微寬松。中國(guó)人民銀行（央行）歷史數(shù)據(jù)顯示，2010年至2012年的三年間，新增人民幣貸款規(guī)模分別為7.95萬(wàn)億元、7.47萬(wàn)元和8.20萬(wàn)億元。

　　去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年要保持貸款適度增加。央行工作會(huì)議則進(jìn)一步明確，貨幣信貸要總體保持平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。

　　綜合專家學(xué)者的觀點(diǎn)，在監(jiān)管部門“適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模，保持貸款適度增加”的政策指導(dǎo)下，得益于新一屆政府上任催生的新投資計(jì)劃和消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)等因素，今年的社會(huì)融資規(guī)模和銀行新增貸款均將繼續(xù)保持一定幅度增長(zhǎng)，但受今年底物價(jià)因素影響，全年調(diào)控或?qū)⒊省扒八珊缶o”格局。

　　向市場(chǎng)化調(diào)節(jié)過(guò)渡

　　與2012年一樣，包括央行和銀監(jiān)會(huì)在內(nèi)的金融監(jiān)管部門均未在新年伊始的年度工作會(huì)議上明確今年的信貸規(guī)模以及增速目標(biāo)。

　　央行公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全年人民幣貸款增加8.20萬(wàn)億元，同比多增7320億元，而社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到15.76萬(wàn)億元，比上年多出2.93萬(wàn)億元。新增人民幣貸款依舊占據(jù)了社會(huì)融資規(guī)模的半壁江山。

　　在1月召開的央行2013年年度工作會(huì)議上，央行表示將“繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策”，“合理運(yùn)用流動(dòng)性管理工具組合，發(fā)揮好宏觀審慎政策工具的逆周期調(diào)節(jié)作用，保持貨幣信貸總量和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長(zhǎng)”。

　　新世紀(jì)周刊援引央行人士話稱，2013年或延續(xù)去年的方式，不公布總量規(guī)模，通過(guò)差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)；這是完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化調(diào)節(jié)前的一種過(guò)渡方式，符合央行的市場(chǎng)化導(dǎo)向。

　　上述央行人士同時(shí)表示，高層對(duì)于新增貸款規(guī)模心中有數(shù)，比如2013年將基本控制在9萬(wàn)億元。

　　雖然監(jiān)管部門并未明確提出新增人民幣貸款的規(guī)模，但綜合多位學(xué)家學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)的分析不難發(fā)現(xiàn)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)復(fù)蘇，2013年信貸將較2012年適度放松。

　　交行金研中心在其最新發(fā)布的研究報(bào)告中指出，“穩(wěn)貨幣”主要體現(xiàn)在保持貨幣總量平穩(wěn)增長(zhǎng)及市場(chǎng)流動(dòng)性的總體寬松。

　　“展望2013年，信貸總量會(huì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)新增信貸會(huì)在9萬(wàn)億-9.5萬(wàn)億元。且在投資需求大幅回升的情況下，中長(zhǎng)期貸款保持較快增長(zhǎng)、信貸結(jié)構(gòu)改善會(huì)使得信貸對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度依然較強(qiáng)。社會(huì)融資規(guī)模依然會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2013年全年社會(huì)融資規(guī)模將達(dá)16.5萬(wàn)億-17.5萬(wàn)億元。信貸和社會(huì)融資規(guī)模的適度增長(zhǎng)將使市場(chǎng)流動(dòng)性保持總體寬松狀態(tài)，實(shí)際融資成本也會(huì)維持在較低水平，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成有力支撐�！痹搱�(bào)告指出。

　　大行信貸目標(biāo)調(diào)升

　　雖然尚未接到來(lái)自監(jiān)管部門明確的投放指標(biāo)，但多位銀行業(yè)內(nèi)人士在談到今年的信貸投放規(guī)劃時(shí)表示，已感到信貸投放要比2012年時(shí)寬松，貸款定價(jià)也有一定下降。不過(guò)，在信貸審批上尤其針對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的貸款審批上，銀行依然審慎。

　　部分銀行的公司人士認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入企穩(wěn)回升通道，銀行無(wú)需再像2012年此時(shí)“惜貸如金”。部分銀行業(yè)內(nèi)人士直指大量城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)的潛在融資需求。“現(xiàn)在排隊(duì)的項(xiàng)目很多了�！币恢行豌y行大客戶部人士表示。

　　據(jù)中國(guó)證券報(bào)報(bào)道，工農(nóng)中建四大行今年的信貸目標(biāo)已初定為9000億元、7000億元、5000億元、8400億元，若據(jù)新世紀(jì)周刊數(shù)據(jù)，2012年，工行新增信貸為8700億元，建行新增7600億元、農(nóng)行新增6500億元、中行4300億元相比，均有所提高。其中可提到的是，中行受制于存貸比，去年信貸未達(dá)年初目標(biāo)。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析指出，盡管各大銀行的貸款定價(jià)有所下降，但銀行在今年盈利狀況不樂(lè)觀的背景下，貸款投放能力仍將成拉開銀行業(yè)績(jī)的主要因素，所以各大商業(yè)銀行仍對(duì)貸款的投放保持了較高的熱情。

　　據(jù)媒體報(bào)道，1月份至今四大行的放貸規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了去年12月份的月度水平，因此1月份信貸供應(yīng)很可能超過(guò)人民幣1萬(wàn)億元。這表明貨幣狀況整體上仍保持充裕，同時(shí)也并未出現(xiàn)過(guò)于寬松的局面。

　　雖然2013年總體信貸規(guī)模將適當(dāng)放松，但控制風(fēng)險(xiǎn)也將是監(jiān)管層的重點(diǎn)工作之一。

　　銀監(jiān)會(huì)在今年年度工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線是首要任務(wù)”，信用違約風(fēng)險(xiǎn)、表外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)傳染是其中特別注意防控的三類風(fēng)險(xiǎn)。

　　一位中型銀行人士先前在接受早報(bào)記者采訪時(shí)坦言，該行新一年在信貸投放上的原則是對(duì)小微企業(yè)盡量少碰，主要關(guān)注成長(zhǎng)性好的中型企業(yè)。