昨日，上證報(bào)記者從央行獲悉，日前央行頒布了《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），自本月20日開始實(shí)施�！掇k法》是上半年頒布實(shí)施的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的重要配套制度，遵循了個(gè)人征信機(jī)構(gòu)從嚴(yán)、企業(yè)征信機(jī)構(gòu)從寬，征信機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作與監(jiān)督管理并重，征信機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督兼顧的監(jiān)管思路。

從細(xì)則可以看出，《辦法》對(duì)從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)和從事企業(yè)征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)設(shè)立了不同的準(zhǔn)入、退出門檻，其中個(gè)人征信機(jī)構(gòu)要求更為嚴(yán)格�？梢哉f，《辦法》繼《征信業(yè)管理?xiàng)l例》之后，進(jìn)一步鞏固了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。

央行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》以規(guī)范征信機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和終止為主線，以征信機(jī)構(gòu)公司治理、風(fēng)險(xiǎn)防控和信息安全為管理重點(diǎn)，進(jìn)行了具體的制度設(shè)計(jì)。《辦法》將和《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)共同構(gòu)成征信機(jī)構(gòu)管理的制度框架，在促進(jìn)征信機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行、保護(hù)信息主體合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用。

為了充分保護(hù)個(gè)人信息主體的合法權(quán)益，《辦法》完善了個(gè)人征信機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)所應(yīng)具備的條件，明確要求設(shè)立個(gè)人征信機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格遵守《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，應(yīng)具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的業(yè)務(wù)操作、安全管理、合規(guī)性管理等內(nèi)控制度，且信用信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家信息安全保護(hù)等級(jí)二級(jí)或二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，《辦法》完善了個(gè)人征信機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出程序，著重解決了數(shù)據(jù)庫(kù)處理流程和征信機(jī)構(gòu)退出流程的銜接問題。

在監(jiān)管措施方面，《辦法》在明確征信機(jī)構(gòu)報(bào)告要求的基礎(chǔ)上，建立了重點(diǎn)監(jiān)管制度。規(guī)定在征信機(jī)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、可能發(fā)生信息泄露、出現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況異常或嚴(yán)重虧損以及被大量投訴等情形時(shí)，人民銀行可以將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，酌情縮短業(yè)務(wù)開展情況報(bào)告周期、信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)周期，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。此外，《辦法》還細(xì)化了對(duì)個(gè)人征信機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職管理要求。

另悉，世界銀行2013年10月28日發(fā)布的《2014營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》（Doing Business 2014）將我國(guó)的信用信息指數(shù)從4分提高到5分，并推動(dòng)我國(guó)信貸融資便利度排名從82名提高到73名。