國際貨幣基金組織(IMF)近日發(fā)布了單個經(jīng)濟體評估報告和年度對外部門報告。在兩份報告中,IMF都提到人民幣已經(jīng)不再被低估。
在單個經(jīng)濟體評估報告中,IMF對中國包括實際有效匯率、經(jīng)常項目和資本項目、外匯儲備水平等進行了較為詳盡的分析。報告指出,自2005年匯率改革以來,人民幣實際有效匯率一直處于升值軌道,2006年至2014年間,年均升值幅度達到5%,其中2014年升值幅度為3%。到2015年5月,人民幣實際有效匯率比2014年的平均水平又升值11%。人民幣對歐元升值16%,對日元升值13%,在美元指數(shù)強勁的情況下,對美元也升值了0.5%。
IMF認為,2014年,人民幣實際有效匯率和中國經(jīng)濟基本面的變動大體上保持一致。IMF通過EBA模型和員工的評估得出,2014年人民幣平均實際有效匯率大約低了3%到12%,此后人民幣實際有效匯率的大幅升值似乎還高于經(jīng)濟基本面所對應(yīng)的匯率水平的變化。由于上述原因,IMF認為人民幣匯率已經(jīng)不再被低估。
不過,IMF認為,中國仍在繼續(xù)密切管理著匯率變動,并時而會進行一些干預(yù)。
數(shù)據(jù)顯示,29日,中國銀行間外匯市場人民幣匯率中間價為:1美元對人民幣6.1150元,1歐元對人民幣6.7850元,100日元對人民幣4.9663元,1港元對人民幣0.78893元,1英鎊對人民幣9.5701元,1澳大利亞元對人民幣4.5015元,1新西蘭元對人民幣4.1144元,1新加坡元對人民幣4.5030元,1加拿大元對人民幣4.7278元。
在年度對外部門報告中,IMF指出,經(jīng)過最近較大的升值后,中國的實際有效匯率已經(jīng)不再被低估。但該組織表示,中國需要在推動金融體系市場化、引入更多競爭以及國企改革方面實施改革。報告稱,具有彈性、基于市場的匯率對于人民幣中期進一步升值至關(guān)重要,美元目前略高出與中期基本面相一致的水平。
有分析認為,早在5月,在中國爭取儲備貨幣地位之際,IMF就首次轉(zhuǎn)變態(tài)度稱人民幣不再被低估。10多年來,IMF一直認為中國嚴格管理匯率。此次報告再次確認了這一現(xiàn)實,這與美國認為人民幣匯率仍被低估的立場相矛盾。
匯率是造成各國外部經(jīng)濟不平衡的一個重要因素。IMF報告指出,近年來,減少失衡的進展甚微,這對金融市場動蕩也產(chǎn)生了影響。盡管自金融危機之后,中國的經(jīng)常賬戶盈余和美國的赤字均有所收窄,但這兩項仍然是全球失衡最大的驅(qū)動力。報告指出,擁有龐大的經(jīng)常賬戶盈余的國家需要刺激內(nèi)需,以修正限制全球經(jīng)濟增長的貿(mào)易失衡局面。
IMF第一副總裁Lipton在一份聲明中指出,過度失衡將意味著失去機會,全球經(jīng)濟增長和穩(wěn)定將表現(xiàn)“平庸”,并強調(diào)“若沒有足以減少過度赤字的行動,對金融穩(wěn)定而言,將意味著額外風(fēng)險”。不過,Lipton曾于5月表示:“以往,人民幣被低估是導(dǎo)致嚴重失衡的主要因素,但我們現(xiàn)在評估,過去一年,人民幣大幅實質(zhì)升值以后,其匯率已不再被低估!
對于美元匯率,IMF認為,美元目前正以溫和高于基本面的水平進行交易。 IMF報告估計,去年美元已被高估10%。他們建議聯(lián)邦政府中期的基本預(yù)算盈余目標應(yīng)為GDP的1%,同時建議通過結(jié)構(gòu)性改革來提高生產(chǎn)率和勞動力增長。