人民網(wǎng)北京9月10日電 （記者 賀霞）9月9日，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇表示，“多項(xiàng)政策將陸續(xù)推出，譬如，最近我們在降息降準(zhǔn)的過程中就放開了一年期以上存款的利率上限，我們還會放開民營銀行準(zhǔn)入，包括外資有序地進(jìn)入和中方的合作等等，這些措施都會陸續(xù)推出”。人民網(wǎng)記者獨(dú)家專訪了有關(guān)專家學(xué)者，對下一步將如何推動民營銀行改革做了分析和解讀：

一是金融體制改革包括放寬民營銀行準(zhǔn)入，還包括外資有序進(jìn)入金融業(yè)和與中國金融業(yè)的合作。目前，中國銀行業(yè)的改革主要包括兩方面，一方面是銀行業(yè)對內(nèi)開放。包括黨的十八屆三中全會提出的“在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)”的改革任務(wù)，即積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民營銀行等領(lǐng)域改革。另一方面，還包括銀行業(yè)對外開放，即進(jìn)一步引導(dǎo)外資有序進(jìn)入銀行業(yè)并加強(qiáng)中外合作。

二是與試點(diǎn)時(shí)比較，下一步新設(shè)民營銀行的準(zhǔn)入在數(shù)量上放開，由原來有限的5家試點(diǎn)，到現(xiàn)在成熟一家，設(shè)立一家。目前，首批試點(diǎn)的5家民營銀行已全部開業(yè)，總體運(yùn)行平穩(wěn)，社會各界給予了積極評價(jià)。首批民營銀行試點(diǎn)的順利進(jìn)展為下一步深入推進(jìn)民營銀行改革積累了經(jīng)驗(yàn)。2015年6月22日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院審議通過，《關(guān)于促進(jìn)民營銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式印發(fā)，標(biāo)志著我國民營銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展步入前所未有的改革發(fā)展機(jī)遇期。按照《指導(dǎo)意見》精神，民營銀行應(yīng)成熟一家，設(shè)立一家。

三是目前民營企業(yè)可通過發(fā)起設(shè)立民營銀行、參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、參與現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重組改制、向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投資入股等四個(gè)渠道進(jìn)入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，渠道通暢。設(shè)立民營銀行的初衷，是為了激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)對中小微企業(yè)、“三農(nóng)”和社區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的金融支持力度，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。由境內(nèi)純中資民營企業(yè)設(shè)立民營銀行，為民間資本發(fā)展壯大營造了獨(dú)享發(fā)展空間。

四是李克強(qiáng)總理重要講話精神為深化金融業(yè)改革明確了方向，指明了道路。下一步在實(shí)現(xiàn)金融業(yè)全面開放時(shí)，可適時(shí)考慮境內(nèi)純中資民營企業(yè)之外的其他性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入民營銀行的相關(guān)安排。