2012年12月28日，十一屆全國人大常委會第三十次會議經(jīng)表決，通過了修訂后的證券投資基金法。此次基金法修訂一大亮點是首次把私募基金納入監(jiān)管范圍，新基金法將基金發(fā)行由審核制改為注冊制，另外還適當(dāng)放松了基金關(guān)聯(lián)交易和從業(yè)人員買賣證券的限制，這些新的亮點都引發(fā)市場的熱議。

　　全國人大財經(jīng)委原研究室主任、原《基金法》起草工作組組長王連洲4日做客中新網(wǎng)視頻訪談時表示，新修訂基金法把私募基金納入監(jiān)管范圍，推動整個基金業(yè)發(fā)展，對私募基金產(chǎn)品的創(chuàng)新有積極的意義。在談及股市前景時，王連洲表示，牛短熊長并不符合經(jīng)濟發(fā)展的一些趨勢，相信經(jīng)濟以及上市公司的基本面，不愁股市發(fā)展的前景，不愁股票價格不上升，2013年大盤有望沖上3000點。

　　私募基金納入新基金法有助基金產(chǎn)品創(chuàng)新

　　近年來，我國私募股權(quán)基金有了快速的發(fā)展，但現(xiàn)行法律沒有給予其明確的法律地位。此次基金法修訂一大亮點是首次把私募基金納入監(jiān)管范圍。此前一直游走在法律邊緣的私募基金將有法可依，那這個對于私募基金行業(yè)來說，究竟是一個福音還是緊箍咒？

　　對此王連洲表示，私募基金納入新基金法的調(diào)整范圍，走了一段曲折的歷程。這一條跟2003年現(xiàn)行的基金法相比，個人認(rèn)為是大大地向前發(fā)展了一步。私募基金納入新基金法的調(diào)整范圍，對私募基金行業(yè)的發(fā)展，不僅是有了法律地位，也可以降低一些成本，對于產(chǎn)品創(chuàng)新方面也很好。

　　王連洲指出，宏觀的來說，整個資本市場是一個混戰(zhàn)的年代，通過激烈的市場競爭，把整個財富管理市場能夠大大地推進一步。同時，還有助于資源的整合，渠道更多了，把有志于進行市場投資且各個方面的優(yōu)質(zhì)者都可以動員起來。

　　建議將基金基民利益捆綁保護投資者利益

　　此次修法在對投資者利益保護方面，增加了許多新的規(guī)范。王連洲分析稱，新基金法對投資人的利益保護做了不小努力，有一些條款規(guī)定還是很好。“這些具體條款上，從大的方面都有利于投資者的保護。比如，基金公司建立良好的內(nèi)部機構(gòu)，防備高管利益輸送，不能幕后操縱交易；還有一些基金持有人大會給兩次的機會，第一次20%，第二次30%；還可以合同約定有需要的，成立一個基金持有人大會日常機構(gòu)；此外新基金法對中介服務(wù)結(jié)構(gòu)也做了要求�！�

　　王連洲指出，投資者利益的保護存在一個分配的問題，需要把基金管理人和投資人的利益有機的捆綁在一起。例如，熊市時候，基金管理費要不要動，基金的業(yè)績或報酬要不要掛鉤，個人認(rèn)為需要進行利益平衡，即有責(zé)任就有利益，有奉獻有權(quán)益。

　　與其剝奪基金經(jīng)理炒股資格不如放開

　　新基金法適當(dāng)放松基金關(guān)聯(lián)交易和從業(yè)人員買賣證券的限制。基金經(jīng)理炒股有望名正言順，“不得炒股”的禁令進行了“解禁”，這引發(fā)了基民對“老鼠倉”會加劇的擔(dān)憂。

　　對此，王連洲表示，基金經(jīng)理可以炒股，這樣一來肯定提高了老鼠倉的監(jiān)控難度，這種擔(dān)心可以理解。但即使禁止，他不用他自己的名字，也可以用其他人的名字，這樣的事也不是沒發(fā)生過。與其剝奪他這種投資的資格，不如放開它。

　　王連洲認(rèn)為，公募基金還是相對較規(guī)范透明的行業(yè)，輿論傳媒監(jiān)督也很嚴(yán)厲。包括基金經(jīng)理跳槽也受到廣泛關(guān)注。這些跳槽、轉(zhuǎn)行的基金經(jīng)理是為了體現(xiàn)個人價值，這些都是可以允許的。現(xiàn)在投資股票，規(guī)定要報備，什么時候買什么，怎么買，以后什么時候賣？還有具體的規(guī)定，具體的配套制度，你不能妨礙投資者的利益，觸犯就要嚴(yán)肅處理。因此也不用過于擔(dān)心，總會有辦法應(yīng)對。

　　不愁股價不上升2013年有望沖上3000點

　　2012年A股持續(xù)頹靡，滬指一度跌破2000點，個人投資者甚至基金等機構(gòu)投資者都虧損嚴(yán)重。但自去年12月以來，股市出現(xiàn)一波強勁反彈，A股市場呈現(xiàn)出牛短熊長的現(xiàn)象。隨著股市持續(xù)的走高，有機構(gòu)投資者樂觀預(yù)計滬指2013年將沖上3000點。

　　對此，王連洲分析稱股票三高發(fā)行是導(dǎo)致牛短熊長的重要原因。他認(rèn)為牛短熊長，這個并不符合我們經(jīng)濟發(fā)展的一些趨勢，因為中國經(jīng)濟發(fā)展每年平均9%以上。王連洲認(rèn)為經(jīng)濟下滑是A股走熊的外部原因，但重要原因是股票三高發(fā)行。三高發(fā)行透支了這個上市公司未來幾十年，或者上百年發(fā)展的業(yè)績，或者說發(fā)展的成果。

　　在談及股市前景時，王連洲表示，相信經(jīng)濟以及上市公司的基本面，不愁股市發(fā)展的前景，不愁股票價格不上升。郭樹清履新證監(jiān)會主席后，懷著極大的熱情為資本市場帶來新的朝氣，一年期間新政頻出。雖然股市反映效果不明顯，其個人認(rèn)為這是習(xí)慣性的牽扯到既得利益問題，但長遠(yuǎn)看，政策慢慢地會發(fā)揮好的效應(yīng)，會起到好的作用。他還認(rèn)為2013年股市有望沖上3000點。