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學(xué)者建言以社保分配改革等入手縮小收入差距

2013年01月06日08:28    來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)    手機(jī)看新聞

  15個(gè)城市4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)人力資源指數(shù)顯示:2012年前9月,總聘用量同比增長超過5%,部分一線職工收入增長15%;學(xué)者建議從稅收、社保政策和收入分配改革等多方面入手,縮小收入差距。

  ■本報(bào)記者 范思立

  日前,新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)研究院發(fā)布了第六期新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)報(bào)告 (下稱“報(bào)告”)。通過對我國15個(gè)城市的4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的勞動(dòng)力供求、工資等情況調(diào)查,顯示出2012年前9月,我國部門一線勞動(dòng)者的聘用量和實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬有一定程度改善,但是仍然存在一些結(jié)構(gòu)性問題。

  聘用量漲落互現(xiàn)

  報(bào)告顯示,2012年前三季度,總聘用量同比增長超過5%,并且在2—3月、6—7月分別出現(xiàn)環(huán)比增長。從地區(qū)看,北京、長沙、昆明、沈陽、天津等5個(gè)城市表現(xiàn)搶眼,個(gè)別城市的總聘用量擴(kuò)大了四成。

  報(bào)告負(fù)責(zé)人、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,聘用量增幅下降的現(xiàn)象與整體宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有降的態(tài)勢一致,雖然經(jīng)濟(jì)增速回落是國家的主動(dòng)調(diào)整,但對企業(yè)的投資和勞動(dòng)需求仍有一定抑制作用。

  聘用量增長率的變動(dòng)既是相關(guān)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)用工需求的反映,也能體現(xiàn)勞動(dòng)力供給的總量和結(jié)構(gòu)性變化。而不同地區(qū)的聘用數(shù)據(jù)則較好地反映出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特別是工業(yè)領(lǐng)域的形勢。

  蘇海南認(rèn)為,珠三角地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)增速下滑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整引起聘用量的變化,特別是傳統(tǒng)制造業(yè)的增速放緩?fù)侠哿似赣昧康脑鲩L。其他多數(shù)城市的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行支持了對勞動(dòng)力的需求。

  此外,行業(yè)間差距也十分明顯,物流業(yè)井噴仍在繼續(xù),交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)物流和郵政業(yè)的總聘用量連續(xù)9個(gè)月出現(xiàn)增長,增幅在4個(gè)行業(yè)中最高。而批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)萎縮明顯,后者降幅高達(dá)20%以上。

  對此,蘇海南認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程引發(fā)了聘用量的行業(yè)差異。電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展及電子商城間日益激烈的競爭,成為交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)和郵政業(yè)聘用量增長的主要?jiǎng)右。此外,該行業(yè)對勞動(dòng)者特別是外勤人員的學(xué)歷和技能要求不高,也與我國現(xiàn)階段勞動(dòng)力整體供給狀況比較匹配。

  而受累于上游制造業(yè)、房地產(chǎn)生產(chǎn)銷售萎縮,以及國內(nèi)部分城市汽車限購、食品安全事故頻發(fā)等問題,批發(fā)零售行業(yè)經(jīng)營較為困難,部分大型批發(fā)零售類企業(yè)面臨關(guān)門的境地,也導(dǎo)致了行業(yè)聘用量的下降。

  而造成制造業(yè)聘用量下降的原因復(fù)雜。除國際上各類因素相互作用降低了對我國制造業(yè)產(chǎn)品的需求外,國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營困難增多,以及采取的用機(jī)器設(shè)備投資代替雇傭工人的決策,也減少了制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。報(bào)告預(yù)計(jì),成本的壓力、人民幣不斷小幅升值與國際上外部市場的縮減都可能會(huì)迫使部分吸收就業(yè)能力強(qiáng)的制造業(yè)中小企業(yè)退出市場。

  勞動(dòng)報(bào)酬均有增長

  聘用量的變化也影響到了勞動(dòng)者薪酬的增長幅度。在勞動(dòng)報(bào)酬方面,各個(gè)行業(yè)都有所增長,但幅度不一。

  2012年前三季度所調(diào)查人員的勞動(dòng)報(bào)酬絕對額出現(xiàn)同比增長的態(tài)勢。 2012年前三季度,15個(gè)城市4個(gè)行業(yè)勞務(wù)派遣人員的勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)為124.52(設(shè)定2010年1月份的勞動(dòng)報(bào)酬=100),剔除物價(jià)因素后實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)為113.49。與上年同期相比,2012年前三季度的平均勞動(dòng)報(bào)酬有15.10%的增長,扣除物價(jià)上漲因素后有12.04%的增長。

  報(bào)告認(rèn)為,勞動(dòng)報(bào)酬的增長一方面增加了勞動(dòng)者的收入,另一方面也加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān),在經(jīng)濟(jì)增速平緩下滑、人工成本壓力依舊存在的背景下,預(yù)計(jì)2013年勞動(dòng)報(bào)酬的增速會(huì)有所下降。

  對此,蘇海南建議,應(yīng)加快落實(shí)相關(guān)減稅、信貸優(yōu)惠措施,同時(shí)積極為民間投資創(chuàng)造條件,促進(jìn)勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)的中小企業(yè)包括小微企業(yè)的發(fā)展。此外,繼續(xù)推進(jìn)收入分配制度改革,縮小行業(yè)間收入差距;實(shí)現(xiàn)對進(jìn)城務(wù)工人員提供均等化的社保、子女教育等方面的公共服務(wù),為勞動(dòng)者合理流動(dòng)創(chuàng)造有利條件。

(責(zé)任編輯:喬雪峰、聶叢笑)

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