國務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。
2005年至2012年,我國已連續(xù)8年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2012年調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1721元,與2005年調(diào)整前月人均700元的水平相比,8年累計月人均增加1021元。根據(jù)人力資源和社會保障部的統(tǒng)計,我國企業(yè)退休人員已超過6000萬人。
“提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金,一方面保障他們的生活,另一方面也讓他們更多分享社會發(fā)展成果。”社科院世界社保研究中心主任鄭秉文說,“這同時也是‘收入倍增’計劃的一部分。”
十八大報告提出,到2020年,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認(rèn)為,考慮到當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,物價水平上漲不大,且去年全國企業(yè)在崗人員工資增幅也不高,因此,企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金10%的增幅比較合理,與以往“八年連調(diào)”的平均增幅接近,既能改善退休人員的生活,又能為未來的調(diào)整留出余地。
“再次上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金也使得社會分配更加公平合理!比松绮繃H勞動保障研究所所長莫榮說,長期以來,企業(yè)退休人員退休金一直落后于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員。連續(xù)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金逐步地緩解了這種收入差距。
“我2004年退休時養(yǎng)老金大約是1200元,現(xiàn)在差不多翻了一倍,今年又漲10%,能不高興嗎!”北京某企業(yè)退休職工劉建國說,“但老實說,心里還是有點(diǎn)不踏實,明年要是不漲了怎么辦?”
劉建國的不安反映出很多企業(yè)退休人員的心態(tài)。
“我國應(yīng)盡快建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制,變‘人為調(diào)整’為‘機(jī)制調(diào)整’!编嵄慕ㄗh,“調(diào)整的參數(shù)可以參照物價水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會平均工資等因素。”
中央黨校教授周天勇也提出,連續(xù)幾年大幅度增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,一旦中斷養(yǎng)老金調(diào)整政策,可能引發(fā)新退休人員的不滿。周天勇說,目前一些省份在崗職工平均工資增長速度低于企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增長速度;部分近年新退休人員的養(yǎng)老金已經(jīng)低于前兩年退休人員的基本養(yǎng)老金,這將引發(fā)新的矛盾。“更為重要的是,沒有養(yǎng)老金調(diào)整的長效機(jī)制,很難確;攫B(yǎng)老保險基金收支平衡!敝芴煊抡f,某些地方當(dāng)期基金收支持續(xù)出現(xiàn)赤字,且呈現(xiàn)逐年加大的勢頭,必須靠中央財政轉(zhuǎn)移支付才能實現(xiàn)收支平衡。隨著老年人口占總?cè)丝诒壤脑黾樱x退休人員的養(yǎng)老金要按時足額發(fā)放將面臨巨大壓力。