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低空開放激發(fā)通用航空市場(chǎng) 亟須政府支持引導(dǎo)

2012年11月16日10:46    來源:南方日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

新華社發(fā)

  昨日,第九屆中國(guó)航展“專業(yè)日”在珠海順利落幕。因低空空域管理改革試點(diǎn)明年全面鋪開,通用航空產(chǎn)業(yè)再次成為本屆航展的焦點(diǎn),改革帶來的巨大市場(chǎng)前景令業(yè)界垂涎。

  “通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期亟須政府大力支持和引導(dǎo),包括設(shè)立地方政府‘通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持基金’,對(duì)落戶當(dāng)?shù)氐耐ê巾?xiàng)目給予稅收和財(cái)政上的支持等!辈簧贅I(yè)內(nèi)人士有此期望。

  低空開放后通航市場(chǎng)潛力廣闊

  “我們目前的開發(fā)規(guī)模已達(dá)到12平方公里,遠(yuǎn)期目標(biāo)將達(dá)100平方公里!敝楹:娇粘前l(fā)展集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李國(guó)明在接受采訪時(shí),就向記者畫出了珠海航空城的發(fā)展路數(shù),這家珠海航空產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)企業(yè)昨日剛與山東濱奧飛機(jī)制造有限公司(以下簡(jiǎn)稱“山東濱奧”)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,親自動(dòng)手大攬客戶。

  而同樣參加簽約的還有他們的同行——山東省濱州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū),相關(guān)負(fù)責(zé)人正是帶著山東濱奧前來做生意的。山東濱奧與珠海華翔通用航空有限公司簽訂的34架飛機(jī)訂單的背后,也同樣有著園區(qū)的牽線。

  據(jù)中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司司長(zhǎng)史博利13日演講時(shí)透露,截至今年9月份,我國(guó)具有通航企業(yè)148家,通用航空飛機(jī)規(guī)模達(dá)到1269架。有專家指出,目前,我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占整個(gè)航空產(chǎn)業(yè)的10%,而西方發(fā)達(dá)國(guó)家這一數(shù)字為90%。

  史博利表示,國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確將航空產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)三大新興產(chǎn)業(yè)之一。今年7月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》提出,“到2020年,我國(guó)通用航空實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展,飛行總量達(dá)200萬飛行小時(shí),年均增長(zhǎng)19%”。

  “照此目標(biāo),預(yù)計(jì)通用飛機(jī)的需求量將達(dá)到5000余架,約占全球總量的12%。” 國(guó)家空中交通管理委員會(huì)辦公室副局長(zhǎng)馬欣預(yù)計(jì),通航產(chǎn)業(yè)將成為繼汽車之后拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

  “目前,國(guó)內(nèi)已有20多個(gè)省市建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園,許多民營(yíng)企業(yè)紛紛搶占通用航空市場(chǎng)!瘪R欣指出,在國(guó)內(nèi)首批通航飛行服務(wù)站成立之后,“十二五”期間國(guó)家還將在全國(guó)范圍內(nèi)建立至少100個(gè)通航飛行服務(wù)站。

  政府應(yīng)給予更多支持引導(dǎo)

  雖然中國(guó)的通航市場(chǎng)前景誘人,但是,在記者采訪過程中,通航企業(yè)普遍反映中國(guó)通飛市場(chǎng)“未來恐怕還有很多路要走”,而主要的制約因素包括:現(xiàn)行的空中交通管制措施、欠發(fā)達(dá)的航空基礎(chǔ)設(shè)施。

  “除了空域開放外,制約中國(guó)通用航空發(fā)展的其他一些關(guān)鍵性問題在短時(shí)間內(nèi)難以完全解決,中國(guó)至少還需要2-3年的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備期。”北京航空航天大學(xué)教授、通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策研究中心主任高遠(yuǎn)洋認(rèn)為,盡管通用航空最終將是一種市場(chǎng)化發(fā)展行為,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,需要政府的大力支持和引導(dǎo)。

  高遠(yuǎn)洋表示,通用航空運(yùn)營(yíng)環(huán)境構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要“由天到地”,“有軟有硬”。建議地方政府出臺(tái)“通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策”,鼓勵(lì)企業(yè)參與通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)立地方政府“通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持基金”,對(duì)通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資企業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助,對(duì)落戶當(dāng)?shù)氐耐ㄓ煤娇枕?xiàng)目給予財(cái)稅支持,包括稅收減免,貸款貼息,飛行器購(gòu)買補(bǔ)貼等。

  “通用航空是一個(gè)需要長(zhǎng)期性投入,且也注定能帶來源源不斷產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)”,高遠(yuǎn)洋指出。(記者 高國(guó)輝 鐘嘯 發(fā)自珠海)

(來源:南方日?qǐng)?bào))


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