據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，去年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，溫州的多家民營(yíng)企業(yè)通過(guò)民間借貸的方式嘗試度過(guò)難關(guān)。但在那時(shí)，民間的融資行為尚處于沒(méi)有政策指導(dǎo)約束的灰色地帶，也引發(fā)一次震動(dòng)全國(guó)的民間借貸風(fēng)波。也因?yàn)檫@次風(fēng)波，直接促成了溫州金融綜合改革試驗(yàn)。

　　昨天上午，溫州市召開(kāi)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案新聞發(fā)布會(huì)，正式公布了溫州金改細(xì)則。這意味著歷時(shí)近八個(gè)月，備受矚目的溫州金融綜合改革的后續(xù)細(xì)則終于浮出水面。

　　有人說(shuō)溫州金融改革是一艘破冰之船，那么正式起航之后，這艘破冰船破了哪些冰，又怎樣具體去破冰呢？

　　一周前，在出席國(guó)際金融論壇2012年會(huì)時(shí)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川再次重申，溫州金融改革要允許試錯(cuò)。六天后，浙江省公布了溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案。外界翹首企盼了八個(gè)月的溫州金改細(xì)則終于浮出水面。哪些內(nèi)容屬于試錯(cuò)范疇？昨天的發(fā)布會(huì)上，溫州金融辦主任張震宇這樣回答：

　　張震宇：哪些容易試錯(cuò)的話，我舉個(gè)例子，我們?nèi)硕紩?huì)摔跤的，你想哪一步摔跤？我覺(jué)得不大可能，我哪一步都不想摔跤。

　　與3月28日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》相對(duì)應(yīng)，昨天公布的金改細(xì)則也有十二項(xiàng)內(nèi)容，包括規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織、發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)、深化地方金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展等。為了推動(dòng)細(xì)則落實(shí)，張震宇透露，目前有78個(gè)項(xiàng)目正在醞釀。盡管不愿“摔跤”，但張震宇也表示，對(duì)金改過(guò)程中將遇到的困難已有準(zhǔn)備。

　　張震宇：78個(gè)項(xiàng)目對(duì)我來(lái)說(shuō)，我一個(gè)都不想試錯(cuò)，但試的過(guò)程中肯定會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題。

　　身為金融改革試點(diǎn)，又有“試錯(cuò)”特權(quán)。張震宇認(rèn)為，在國(guó)務(wù)院公布的溫州金改總體方案的框架下，溫州進(jìn)行了盡可能的嘗試。

　　張震宇：國(guó)務(wù)院12條金改的內(nèi)容給我們做了很大的空間，所以我們的實(shí)施細(xì)則第一個(gè)題目、每一條題目都沒(méi)有超過(guò)國(guó)務(wù)院的帽子。但是我下面的內(nèi)容都是根據(jù)溫州的實(shí)際，根據(jù)溫州這幾年可以改而且是能夠通過(guò)我們的努力可以突破的、可以爭(zhēng)取的 ，我們基本上都可以放進(jìn)去了。

　　去年的民間借貸風(fēng)波直接促成了溫州金融綜合改革試驗(yàn)。這次改革的著力點(diǎn)依舊是破解溫州經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中存在的中小企業(yè)多融資難、民間資金多投資難的兩多兩難問(wèn)題。在拓展企業(yè)融資渠道方面，溫州金改細(xì)則也有創(chuàng)新。

　　溫州中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文：直接融資，鼓勵(lì)拓展企業(yè)直接融資的渠道方面，應(yīng)該是做出了一些突破，包括一些金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，比如說(shuō)一些貸款的抵押方面的創(chuàng)新，這些還是應(yīng)該說(shuō)有所突破的。

　　外界普遍關(guān)注的民間資本投建銀行以及利率市場(chǎng)化等問(wèn)題在本次公布的細(xì)則中或被弱化，或不提及。溫州市金融辦主任張震宇承認(rèn)，目前建立民資銀行的時(shí)機(jī)尚不成熟。

　　張震宇：現(xiàn)在溫州缺的不是一家銀行，或是民資銀行，溫州現(xiàn)在缺的是體系上的不完善，銀行體系和非銀行體系在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中不協(xié)調(diào)。

　　在周德文看來(lái)，這也從側(cè)面反映了溫州的金改正在或?qū)⒁�面�?duì)的困難。

　　周德文：說(shuō)明這個(gè)改革也很艱難，因?yàn)殂y監(jiān)會(huì)前不久公開(kāi)表態(tài)，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)在村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)條例，那么這很明確，還是要有正規(guī)金融機(jī)構(gòu)來(lái)主導(dǎo)控股發(fā)起哪怕是村鎮(zhèn)銀行這種小的金融機(jī)構(gòu)。

　　但周德文認(rèn)為，正是因?yàn)榻鹑诟母锏膹?fù)雜性才更加考驗(yàn)權(quán)力部門(mén)的勇氣和智慧。

　　周德文：國(guó)務(wù)院批給你，這應(yīng)該是我們行政機(jī)構(gòu)的最高機(jī)構(gòu)已經(jīng)批了，允許你進(jìn)行金融試點(diǎn)， 那我為就應(yīng)該大膽地先去做，這個(gè)天塌不下來(lái)。也有可能會(huì)出現(xiàn)一些差錯(cuò)，但總的我認(rèn)為不會(huì)的。那么即使出現(xiàn)差錯(cuò)，糾正嘛。(記者韋雪 實(shí)習(xí)記者邵光偉)

(來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng))