中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文29日在“財(cái)經(jīng)年會(huì)2013”上表示，應(yīng)盡快改革農(nóng)村土地制度。他說，中國(guó)的征地制度受到的批評(píng)較多，主要問題體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民的權(quán)益保障不夠、對(duì)于土地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)使用約束機(jī)制不強(qiáng)、征地機(jī)制的扭曲導(dǎo)致地方政府和企業(yè)偏離正常軌道運(yùn)行。在征地方面，下一步土地改革需研究怎樣保障農(nóng)民的利益，改變征地過程中產(chǎn)生的扭曲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。

　　他表示，改革農(nóng)村土地制度非常必要。在用地制度方面，目前土地城鎮(zhèn)化的速度明顯高于人口城鎮(zhèn)化的速度，而土地利用中存在不合理的現(xiàn)象，不同用途的土地出讓價(jià)格差別很大，工業(yè)用地的價(jià)格約相當(dāng)于服務(wù)業(yè)商業(yè)用地的11%，約相當(dāng)于房地產(chǎn)開發(fā)的14%，工業(yè)用地的出讓價(jià)格過低產(chǎn)生了工業(yè)用地發(fā)展慢、用地浪費(fèi)等問題。

　　他認(rèn)為，要解決農(nóng)民入城后的市民化的問題，首先需要解決進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)問題，其次是住房問題、社會(huì)保障問題和隨遷子女的教育問題。(陳琴 王穎春)

(來源:中國(guó)證券報(bào))