專家表示，存量房中首先被征收的應(yīng)該是多套房持有者

　　今年以來，關(guān)于房產(chǎn)稅試點范圍擴大的消息不斷傳出，臨近年底，財政部和相關(guān)研究機構(gòu)學者傳遞出的信息尤顯明確。近日，財政部部長謝旭人在接受媒體訪問時稱，下一步稅收制度改革的重點將包括對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進行簡并，并研究逐步在全國推開房產(chǎn)稅等。業(yè)內(nèi)人士及專家表示，簡并房產(chǎn)交易稅種將為房產(chǎn)稅推行留出更多空間。

　　事實上，今年以來，政府層面已經(jīng)不止一次釋放出房產(chǎn)稅試點擴圍的信號。此前央行、國稅總局、住建部等部委相關(guān)負責人均在各種場合談過房產(chǎn)稅改革推進問題。全國30多個省區(qū)市和計劃單列市的地稅官員也已開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓，這一培訓,被解讀為是為開展非經(jīng)營性房產(chǎn)的存量部分恢復征稅的試點提供技術(shù)儲備。

　　據(jù)了解，在新房交易環(huán)節(jié)開發(fā)商要繳納營業(yè)稅、所得稅、城建稅、土地增值稅、土地使用稅等，而購買新房的納稅人必須繳納契稅、印花稅等，而在二手房交易環(huán)節(jié)，涉及的稅種則包括賣房者要交個人所得稅和營業(yè)稅、教育附加費等，買房人要繳契稅、印花稅等。這些稅負的存在，很多都直接或間接地轉(zhuǎn)化為房價的一部分，最終推高了房價。

　　“財政部部長提出統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)稅費改革，對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進行簡并，說明有關(guān)部門已注意到當前房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的稅種過多、稅負偏重的問題�！眹鴦�(wù)院參事、中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓表示，如果國家有關(guān)部門今后對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進行簡并，要想讓稅收減負的優(yōu)惠傳導到購房者，最重要的就是要抓好新政的落實。他表示，對于房產(chǎn)稅的擴大試點，最重要的是先確立合理的免稅空間，應(yīng)該對家庭人口標準的認定予以明確。

　　一些專家表示，房產(chǎn)稅未來或用來取代地方土地出讓金減少后的地方稅源，長遠來看會涉及存量多套房。從地方收入來源來看，土地出讓金的占比很高，而目前試點的上海及重慶的房產(chǎn)稅額度都非常少。后期房產(chǎn)稅擴大化甚至有可能對二套以上全面收取的可能性非常大，目前我國很多城市居民的財產(chǎn)收入以2-3套房產(chǎn)形式存在，此舉可能會對這部分人群有比較大的影響。

　　有消息稱，房產(chǎn)稅推廣可能先從經(jīng)營性物業(yè)開始，而后逐步擴展到住宅。對于住宅的征收，目前呼聲最高的是針對多套房持有者及部分高端住宅征收房產(chǎn)稅。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日前表示，存量房中首先被征收的應(yīng)該就是多套房持有者。

　　對于未來房產(chǎn)稅增加試點的影響，目前市場已經(jīng)形成共識，限購政策雖然目前來看短期內(nèi)取消的可能不大，但是限購政策畢竟是完全的行政手段，強制的抑制了需求。專家表示，從長遠來看，房產(chǎn)稅征收范圍逐漸擴大可能會影響到所有非自住房產(chǎn)，這或許標志著后限購時代的調(diào)控方向。（見習記者 徐 科）

(來源:證券日報)