中新社北京2月27日電 (記者 張希敏)中國(guó)老齡辦27日在北京發(fā)布老齡藍(lán)皮書(shū)稱，中國(guó)老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，2012年和2013年是中國(guó)人口老齡化發(fā)展過(guò)程中具有重要意義的兩個(gè)年頭。一是新中國(guó)成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口進(jìn)入老年期，形成第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰。依據(jù)《國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究》課題組預(yù)測(cè)，2012年老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，老齡化水平達(dá)到14.3%，2013年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平達(dá)到14.8%。

　　二是勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)，從2011年的峰值9.40億人下降到2012年的9.39億人和2013年的9.36億人，勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　三是底部和頂部老齡化相疊加，推動(dòng)人口機(jī)會(huì)窗口逼近關(guān)閉。少兒人口撫養(yǎng)比從2012年的23.96%提高到2013年的24.36%，老年撫養(yǎng)比從2012的20.66%上升到2013年的21.58%，推動(dòng)社會(huì)總撫養(yǎng)比從2012年的44.62%上升到2013年的45.94%。

　　與此同時(shí)，老年人口內(nèi)部變動(dòng)將進(jìn)一步加劇人口老齡化的嚴(yán)峻性。首先是高齡老年人口繼續(xù)增長(zhǎng)，從2012年的0.22億人上升到2013年的0.23億人，年均增長(zhǎng)100萬(wàn)人的態(tài)勢(shì)將持續(xù)到2025年。其次是失能老年人口繼續(xù)增加，從2012年的3600萬(wàn)人增長(zhǎng)到2013年的3750萬(wàn)人。三是慢性病老年人持續(xù)增多，2012年為0.97億人，2013年突破1億人大關(guān)。四是空巢老年人口規(guī)模繼續(xù)上升，2012年為0.99億人，2013年突破1億人大關(guān)。五是無(wú)子女老年人和失獨(dú)老年人開(kāi)始增多，由于執(zhí)行計(jì)劃生育政策的一代陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)入老年期，加上子女風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生等因素，無(wú)子女老年人越來(lái)越多。2012年，中國(guó)至少有100萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭，且每年以約7.6萬(wàn)個(gè)的數(shù)量持續(xù)增加。

　　藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，老年人面臨諸多問(wèn)題和困難：貧困和低收入老年人數(shù)量仍然較多；城鎮(zhèn)老年人口的宜居環(huán)境問(wèn)題十分突出；農(nóng)村老年人留守現(xiàn)象更加突出；涉老侵權(quán)案件、老年人受害受騙事件、老年人自殺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；老年群體社會(huì)管理存在真空。(完)