逼出房產(chǎn)稅

　　■ 本報特約作者 陳志龍 發(fā)自南京

　　國家發(fā)改委人士昨日進一步明確，今年房產(chǎn)稅試點擴圍“會有具體動作”。這樣的消息讓杭州、南京在內(nèi)多個城市噪動不安。

　　記者向相關(guān)部門求證時，得到的幾乎都是模棱兩可的回答。對這一復(fù)雜而敏感的問題，不回答的本身就是一種回答。北京曾有學者對記者說，開征房產(chǎn)稅還要150年，而幾個月之后，房產(chǎn)稅的擴圍已經(jīng)是箭在弦上。

　　漲勢逼人

　　這一輪房產(chǎn)稅擴圍完全是被逼出來的。國家統(tǒng)計局近日公布的4月份70個大中城市房價變動數(shù)據(jù)漲聲一片。以南京為例，4月份新房價格環(huán)比漲1.9%，這已是南京房價連續(xù)第11個月環(huán)比上漲。以20%個稅為核心的“新國五條”難以實施，各地房價漲聲一片，有專家就表示，面對可能失控的房價，祭出房產(chǎn)稅擴圍的狠招，是最后的殺手锏了。

　　有數(shù)據(jù)顯示，中國房地產(chǎn)市場接近90%的住房自有率，城市居民的住房資產(chǎn)市值突破100萬億元，這一數(shù)字已經(jīng)與銀行業(yè)的總資產(chǎn)基本對應(yīng)。如果房地產(chǎn)過度泡沫化，深度威脅一國的經(jīng)濟和金融安全。如果因為耐不住調(diào)控和轉(zhuǎn)型的陣痛，政策曖昧搖擺，任由地產(chǎn)泡沫再度發(fā)酵，無限膨脹的地產(chǎn)泡沫必然走向破滅和崩潰。現(xiàn)在，無論是地方政府、銀行還是絕大多數(shù)的住房持有人，利益都卷入其中，都希望房價“永遠上漲”。

　　在過量流動性的推動下，房地產(chǎn)市場被不可動搖、永遠向上的財富效應(yīng)所詮釋，這種財富幻象被放大到了三四線城市。從南方貴陽、昆明到北方濱海新區(qū)和營口，從東部小城溫州到中部鶴壁、十堰再到西部鄂爾多斯、神木，鬼城魅影閃現(xiàn)。但近年持有房產(chǎn)的人坐享了升值的紅利，迷信房地產(chǎn)市場會永遠“繁榮”。

　　杭州版本

　　相關(guān)媒體報道稱，出于試點順利落地的考慮，房產(chǎn)稅征收已確定“向增量開刀”的思路。該思路包含兩層含義：一是對增量住房進行征稅，不會覆蓋存量；二是在劃定人均免征面積的基礎(chǔ)上，對超出部分征稅。

　　記者注意到，對于新一輪房產(chǎn)稅試點城市的選擇，目前尚存諸多不確定因素。市場普遍預(yù)期，此前被頻繁提及的杭州可能被納入。此前有消息稱，“杭州版”房產(chǎn)稅試點方案今年已上報至國務(wù)院待批復(fù)，杭州征收房產(chǎn)稅的通知擬于4月26日發(fā)布并從5月1日起執(zhí)行。但截至目前，杭州并未開展房產(chǎn)稅試點。

　　“杭州版”房產(chǎn)稅試點方案與上海類似，對增量房屋征收房產(chǎn)稅，同時劃定人均60平方米的免征面積，以家庭為單位綜合計征。稅率分為兩檔，對普通住宅以交易價格的4%。的稅率征收，對非普通住宅以交易價格的8%。的稅率征收。此外，湖南湘潭、湖北鄂州的房產(chǎn)稅試點方案也已成形并于近期上報，可能在下半年一并試點。

　　調(diào)控加碼

　　房價越調(diào)越高，政府公信力正在接受考驗。有報告稱，北京已有超過380萬套的住宅空置，可容納1200萬人居住，而大量中低收入者傾其一生所有都買不起一套房。房地產(chǎn)已呈全面過熱態(tài)勢，大型城市綜合體鋪天蓋地蓋到大山里，大上產(chǎn)業(yè)園，結(jié)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠慢于寫字樓建設(shè)速度，寫字樓大量過�？贞P(guān)，類似底特律那樣的“癌癥城市”開始集群出現(xiàn)。

　　次貸危機和歐債危機對中國的鏡鑒意義深遠，十年漲了十倍的中國的房地產(chǎn)，正處于一場超級泡沫的前夜，系統(tǒng)性風險日益深化。這時政策層面還一味曖昧，搖擺，放縱并任由泡沫膨化，市場各派因利益見風使舵，相互拉鋸，必將加大非理性亢奮和波動，不斷延緩拉長調(diào)整的時間，使得市場健康的因素日益式微，這從根本上難以阻止泡沫最終破滅的宿命。

　　房地產(chǎn)調(diào)控不能光靠吼，博弈的結(jié)果是調(diào)控的加碼�！皵U大房產(chǎn)稅試點是必然的，只是在擴大之前應(yīng)該做好政策準備，而不是像‘國五條’那樣狼狽收場。”資深地產(chǎn)專家鄭榮華告訴《國際金融報》記者，房產(chǎn)稅要取長補短，分級征收。對于這次有可能成為擴大試點的城市，鄭榮華認為，深圳、杭州可能是重點。

　　據(jù)悉，在上海、重慶試點房產(chǎn)稅之前，全國共有10個省(區(qū)、市)啟動物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點，包括北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、安徽、河南、福建、天津。有分析認為，新一輪房產(chǎn)稅試點城市可能在以上地區(qū)中誕生。