美國(guó)和英國(guó)的監(jiān)管部門(mén)20日表示，已和六家大型跨國(guó)銀行達(dá)成了總計(jì)約58億美元的和解協(xié)議，以了結(jié)其操縱外匯市場(chǎng)的指控。這些銀行的交易員共謀制定外匯匯率，從競(jìng)爭(zhēng)者變成合作伙伴。

　　在20日達(dá)成的和解協(xié)議中，美國(guó)司法部開(kāi)出了有史以來(lái)最大一筆集體反壟斷罰單，就外匯交易操控向巴克萊、摩根大通、花旗集團(tuán)和蘇格蘭皇家銀行罰款27億美元。上述四家銀行加上瑞銀和美國(guó)銀行，還需向美聯(lián)儲(chǔ)支付18億美元罰款，因其在外匯市場(chǎng)上“不安全和不合理的行為”。同時(shí)，因?yàn)闆](méi)有參與去年11月的和解，巴克萊銀行還被英國(guó)金融行為管理局、美國(guó)紐約州金融服務(wù)管理局和美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)罰款13億美元。

　　美國(guó)司法部表示，從2007年12月到2013年1月，花旗集團(tuán)、摩根大通、巴克萊和蘇格蘭皇家銀行的交易員，使用專屬聊天群和暗語(yǔ)來(lái)操縱基準(zhǔn)匯率，以增加他們自己的利潤(rùn)。

　　根據(jù)不同銀行的涉案程度不同，監(jiān)管部門(mén)的罰單從幾億美元到幾十億美元不等。最大的罰單開(kāi)給了巴克萊銀行，為24億美元。英國(guó)金融行為管理局的一位負(fù)責(zé)人將巴克萊的角色描述為“放任不可接受行為以獲取交易利益的又一案例”。

　　巴克萊首席執(zhí)行官安東尼·詹金斯表示，他對(duì)銀行一些個(gè)人的行為再次令公司和行業(yè)蒙羞感到遺憾。他說(shuō)：“這再次顯示出建立以價(jià)值為基礎(chǔ)的企業(yè)文化和加強(qiáng)管控體系的重要性�！�

　　花旗銀行收到13億美元的第二大罰單。花旗將外匯操縱丑聞稱之為“公司遇到的尷尬局面，這與花旗的企業(yè)文化背道而馳”�；ㄆ爝�表示，已另外達(dá)成一項(xiàng)3.94億美元的協(xié)議來(lái)和解美國(guó)相關(guān)的個(gè)人集體訴訟。

　　由于在外匯操縱調(diào)查的早期首先提供配合，瑞銀免于被罰款。但美國(guó)司法部20日還就瑞銀違反2012年達(dá)成的操縱倫敦銀行間同業(yè)拆借利率(Libor)的和解協(xié)議向其罰款2.03億美元。分析指出，像這樣對(duì)以前達(dá)成的和解再次進(jìn)行處罰的案例并不多，顯示出美國(guó)監(jiān)管部門(mén)正在對(duì)以往過(guò)于寬容的處罰行為作出修正。

　　在和解協(xié)議中，巴克萊、摩根大通、花旗集團(tuán)和蘇格蘭皇家銀行都已就美國(guó)司法部合謀操縱外匯市場(chǎng)的指控認(rèn)罪。瑞銀也承認(rèn)違反了之前的Libor操縱的和解協(xié)議。有分析指出，要求這些銀行認(rèn)罪顯示出，美國(guó)司法部在處理對(duì)這些銀行的刑事指控時(shí)，正變得更加嚴(yán)肅。但是如果司法部想要顯示出真正的嚴(yán)厲態(tài)度，還應(yīng)該對(duì)相關(guān)的個(gè)人追究責(zé)任。

　　美英監(jiān)管方描述了這些銀行的交易員如何共謀操縱每日交易量高達(dá)5.3萬(wàn)億美元的全球外匯交易市場(chǎng)。這些銀行的外匯交易員建立了網(wǎng)絡(luò)聊天群，并公然將其命名為“卡特爾”和“黑手黨”，并在聊天群里制定利率欺騙顧客，幫助增加自己的收入。一位巴克萊銀行的雇員在談?wù)撊绾沃贫▋r(jià)格欺騙客戶時(shí)甚至說(shuō)：“如果你沒(méi)有使用欺騙手段，那你就沒(méi)有努力�！边@些交易員幾乎每天都使用暗語(yǔ)在聊天群里面就如何制定匯率進(jìn)行交流，并作出有利于自己的決定。他們討論如何欺騙客戶但又不至于令其完全對(duì)自己失去信任。他們還限制其他交易員參與聊天群以保護(hù)其共謀活動(dòng)。

　　美國(guó)司法部長(zhǎng)洛蕾塔·林奇表示，不少國(guó)家的涉案交易員正面臨指控，但對(duì)于交易員的調(diào)查仍在繼續(xù)，涉案人數(shù)尚未確定。

　　這些銀行被罰對(duì)于大型國(guó)際金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是從財(cái)務(wù)上還是名譽(yù)上都是沉重打擊。不久前，許多大型國(guó)際金融機(jī)構(gòu)才支付了數(shù)十億美元以了結(jié)其交易員試圖操縱Libor的指控。全球金融機(jī)構(gòu)迄今因外匯操縱丑聞已被罰超過(guò)100億美元，因Libor操縱指控被罰超過(guò)90億美元。

　　美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局助理局長(zhǎng)安德魯·麥凱布表示，本案涉及大規(guī)模的犯罪行為，破壞了透明的以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的匯率，而這是經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵基準(zhǔn)。

　　林奇說(shuō)：“他們（交易員）是合作伙伴而非競(jìng)爭(zhēng)者，一起合作來(lái)使利率朝著有利于他們所在銀行的方向變化，但這卻使許多其他人的利益受到損害�！绷制姹硎�，這些銀行將要支付的罰款與其造成的普遍傷害相稱，應(yīng)該可以警示他人勿要在不考慮法律公正或社會(huì)公益的情況下追逐利潤(rùn)。