7月18日，為鼓勵金融創(chuàng)新，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展，明確監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范市場秩序，中國人民銀行等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。

為此，本報記者采訪了業(yè)內(nèi)多方人士，希望了解《指導(dǎo)意見》對于產(chǎn)業(yè)界的影響。

互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)告別“無監(jiān)管”時代

“《指導(dǎo)意見》明確了行業(yè)未來的發(fā)展方向，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)公司上市，并且和中國人民銀行征信系統(tǒng)對接，監(jiān)管架構(gòu)十分清晰：網(wǎng)絡(luò)支付由人民銀行監(jiān)管；網(wǎng)絡(luò)借貸由銀監(jiān)會監(jiān)管；網(wǎng)絡(luò)保險由保監(jiān)會監(jiān)管，最終，中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在政策的支持下會創(chuàng)造世界奇跡�！�7月25日，信通中國投資有限公司董事長郝金玉告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者。

中關(guān)村股權(quán)眾籌聯(lián)盟負(fù)責(zé)人劉志碩告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者，“《指導(dǎo)意見》為互聯(lián)網(wǎng)金融，特別是股權(quán)眾籌行業(yè)的發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境導(dǎo)向，股權(quán)眾籌作為一種全新的金融業(yè)態(tài)，是互聯(lián)網(wǎng)金融的細(xì)分領(lǐng)域，涉及投融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)和合格投資者等，其復(fù)雜程度和風(fēng)險程度要高于P2P、第三方支付。因此，呼吁證監(jiān)會及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)盡早出臺實施細(xì)則，引導(dǎo)股權(quán)眾籌融資規(guī)范化和健康化發(fā)展。”

信通中國投資有限公司副總裁童新向本報記者表示，“《指導(dǎo)意見》的出臺十分及時，對于行業(yè)的整體發(fā)展有好處，它厘清了一些概念，一定程度上也加速了互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的進(jìn)一步分化，最終，誠實守信的企業(yè)將獲得更多的成長空間。”

中國政法大學(xué)教授、中國政法大學(xué)金融創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)金融法制研究中心主任李愛君告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者，“《指導(dǎo)意見》的最大的亮點就是對‘網(wǎng)絡(luò)借貸’進(jìn)行分類和確定了互聯(lián)網(wǎng)金融的模式、創(chuàng)新要依法創(chuàng)新以及對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。”

李愛君表示，“《指導(dǎo)意見》解決的最核心問題是對互聯(lián)網(wǎng)金融定義及其本質(zhì)的明確，對各互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新方式內(nèi)涵與外延的界定，確定了網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌等創(chuàng)新模式的合法地位，明確了監(jiān)管的原則、監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管方式和規(guī)定了由銀行進(jìn)行第三方存管。”

投哪網(wǎng)CEO吳顯勇向本報記者表示，“投哪網(wǎng)堅決支持行業(yè)監(jiān)管政策的出臺，因為隨著近幾年互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的逐漸成熟，國家出臺針對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的監(jiān)管政策符合行業(yè)和大眾預(yù)期。監(jiān)管政策的出臺，明確了互聯(lián)網(wǎng)金融各個業(yè)態(tài)的監(jiān)管部門職責(zé)，落實了責(zé)任，明確了監(jiān)管邊界和風(fēng)險底線，這對行業(yè)從業(yè)者來說是一件拍手稱快的好事，意味著整個行業(yè)‘無監(jiān)管’的時代已經(jīng)過去，也大大減少了行業(yè)面臨的政策風(fēng)險�！�

天使街董事長兼CEO黃超達(dá)告訴本報記者，“《指導(dǎo)意見》中第一次明確了股權(quán)眾籌的經(jīng)營形式和股權(quán)眾籌服務(wù)的企業(yè)性質(zhì)，承認(rèn)了股權(quán)眾籌在中國多層次資本市場的地位，并且對于股權(quán)眾籌未來在人數(shù)和投資資金上的定義都作了更為詳細(xì)的解釋。公開和小額成為未來對于《證券法》修改規(guī)范股權(quán)眾籌行業(yè)法律法規(guī)最具想象的點。”

天使匯CEO蘭寧羽告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者，“發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)金融指導(dǎo)意見的目的是為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，而中小企業(yè)的發(fā)展實際上是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體的一個重要的發(fā)動機(jī)和源動力，從全球發(fā)展來看，所有國家的發(fā)展都是中小企業(yè)的發(fā)展作為最重要的支撐，那么現(xiàn)在在一個經(jīng)濟(jì)下滑的階段，怎么才能扭轉(zhuǎn)這個局面，推動經(jīng)濟(jì)全方面的發(fā)展？還是要依靠中小企業(yè)的發(fā)展�！�

童新表示，“我們在期待政府監(jiān)管的同時更要做好企業(yè)自律，其實信通很早以前就已經(jīng)正式開始了自律規(guī)范化的進(jìn)程：比如，簽署中國小額信貸聯(lián)盟P2P行業(yè)自律公約；先后加入中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會、中國中小企業(yè)協(xié)會和北京信用協(xié)會等。”

在童新眼里，“‘自律聯(lián)盟’是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的一種好的模式，信通聯(lián)合新華網(wǎng)及另外10家業(yè)內(nèi)知名企業(yè)一起成立的‘互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)社會責(zé)任自律聯(lián)盟’，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)自律聯(lián)盟的作用，加強(qiáng)各城市政府、公眾、企業(yè)和行業(yè)之間的溝通。”

大眾創(chuàng)業(yè)獲得新引擎

劉志碩表示，“第九條明確了股權(quán)眾籌融資業(yè)務(wù)由證監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)管，這意味著信息披露、風(fēng)險提示、風(fēng)險管控至關(guān)重要。行業(yè)的健康發(fā)展一方面需要政府相關(guān)部門的監(jiān)管、引導(dǎo)，另一方面也需要行業(yè)自律組織的行業(yè)交流、行業(yè)經(jīng)驗分享、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的論證與提出�！�

黃超達(dá)向本報記者表示，“股權(quán)眾籌從默默無聞到成為輿論焦點，只用了不到三年時間，這三年時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法讓一個行業(yè)完成從誕生到成熟的洗禮，所以股權(quán)眾籌行業(yè)的不成熟遭到了各種各樣的質(zhì)疑，對于股權(quán)眾籌規(guī)范也只能參考國外正在探索的經(jīng)驗，加之中國企業(yè)的特殊情況，各項推進(jìn)都比較艱難。作為中國第一批的股權(quán)眾籌從業(yè)人員，這是非常困擾的事情�！�

劉志碩認(rèn)為，“作為一種全新的金融業(yè)態(tài)，股權(quán)眾籌行業(yè)在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展方面將發(fā)揮越來越重要的作用。但行業(yè)高速發(fā)展的同時，我們也必須清醒地看到，股權(quán)眾籌行業(yè)尚缺乏制度保障、行業(yè)規(guī)范、理論儲備、技術(shù)支持和經(jīng)驗積累。在各自為戰(zhàn)、無序競爭中也逐漸暴露出一些問題，積聚著行業(yè)性的系統(tǒng)風(fēng)險。股權(quán)眾籌行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的互相交流與學(xué)習(xí)，自律創(chuàng)新，將為股權(quán)眾籌行業(yè)的健康發(fā)展奠定組織和制度基礎(chǔ)�！�

“中國的小微創(chuàng)企業(yè)是中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量，在‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’的號召下，這些小微創(chuàng)企業(yè)中一定會誕生出一批中國未來經(jīng)濟(jì)的新興力量，誕生出一批中國未來創(chuàng)新的人才，這都是中國未來的脊梁，股權(quán)眾籌做的就是為這些還在襁褓里的力量和人才提供一個更好的成長空間，而現(xiàn)在有了明確的《指導(dǎo)意見》后，股權(quán)眾籌將會進(jìn)入正軌時代�！秉S超達(dá)分析。

蘭寧羽表示，“《指導(dǎo)意見》中特別強(qiáng)調(diào)了合格投資者，也就是說，股權(quán)眾籌里的‘眾’字是小眾，不是大眾，它是鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，小眾投資和合格投資者投資。”

童新直言，“‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代正在走進(jìn)各行各業(yè)，在方方面面都影響著我們的工作和生活。以金融行業(yè)來說，從2013年到今年，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)不斷釋放出的市場空間和潛力，令世人矚目，這是我們當(dāng)前最大的機(jī)遇。不過，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)雖然一路高歌猛進(jìn)，但依然處在無監(jiān)管、無門檻和無標(biāo)準(zhǔn)的窘境之中，這也在一定程度造成了行業(yè)的不規(guī)范發(fā)展。”

關(guān)于未來的市場競爭格局，童新認(rèn)為，“品牌力將成為產(chǎn)品銷售的主要拉動力量，將成為市場競爭的利器和企業(yè)生存的護(hù)身符。信通不斷升級自身的風(fēng)控體系，加強(qiáng)風(fēng)險管理，并先后與國內(nèi)外風(fēng)控領(lǐng)域的權(quán)威企業(yè)合作，從技術(shù)層面保障平臺安全，保障投資者的資金安全�！�