《經(jīng)濟(jì)參考報》記者27日從海關(guān)總署獲悉,自7月27日起,海關(guān)全面推行“匯總征稅”的稅收征管新模式,即對符合條件的進(jìn)出口納稅義務(wù)人實行“先進(jìn)口后征稅”政策,對在一個月內(nèi)多次進(jìn)口貨物應(yīng)納稅款實施匯總計征,以進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化,降低通關(guān)成本,促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。
海關(guān)總署關(guān)稅司副司長高瑞峰告訴記者,所謂匯總征稅,就是在有效監(jiān)管的前提下實現(xiàn)“先放后稅,匯總繳稅”,改變了海關(guān)傳統(tǒng)的“逐票審核、先稅后放”的征管模式,是海關(guān)稅收征管改革的重要內(nèi)容。
在外貿(mào)數(shù)據(jù)低迷的背景下,匯總征稅改革將有利于降低企業(yè)通關(guān)成本,促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。2015年上半年,我國進(jìn)出口總值11.53萬億元人民幣,比去年同期下降6.9%。其中,出口6.57萬億元,增長0.9%;進(jìn)口4.96萬億元,下降15.5%。海關(guān)總署署長于廣洲此前曾強(qiáng)調(diào),改革稅收征管模式,全面推廣集中匯總征稅,以此促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。
據(jù)悉,匯總征稅改革于2013年10月開始實施試點,截至2015年6月,參與試點海關(guān)28個,企業(yè)81家,匯總征稅150億元,涉及報關(guān)單6.4萬票,取得明顯成效。
該項改革明顯降低了企業(yè)納稅成本。江西某銅業(yè)生產(chǎn)公司是試點企業(yè)之一。匯總征稅以來,該公司從原來的每月多次減少為每月集中繳納一次稅款,繳稅頻率大幅減少,緩解企業(yè)資金壓力。因為無需繳納稅款即可先行提貨,大大提高了通關(guān)效率。據(jù)測算,匯總征稅開展以來,該銅業(yè)生產(chǎn)公司降低直接經(jīng)營成本120余萬元。
針對匯總征稅是否會帶來稅收流失風(fēng)險,高瑞峰表示,匯總征稅企業(yè)應(yīng)向?qū)俚刂睂俸jP(guān)關(guān)稅職能部門提交總擔(dān)保?倱(dān)保形式包括保證金和保函,匯總征稅必須以稅款擔(dān)保為前提。企業(yè)進(jìn)口貨物時,擔(dān)保額度自動扣減;繳納稅款后,擔(dān)保額度自動恢復(fù)。即每筆進(jìn)出口貨物是在足額擔(dān)保的前提下放行,超出擔(dān)保額度后,需改為逐票征稅模式。因此,稅款安全有保障。