為加快建設(shè)更加開放透明、具有廣度和深度的債券市場，以更好地發(fā)揮市場資源配置的功能，最近央行發(fā)布了《中國人民銀行關(guān)于境外央行、國際金融組織、主權(quán)財富基金運用人民幣投資銀行間市場有關(guān)事宜的通知》（以下簡稱《通知》），將相關(guān)申請程序簡化為備案制，取消了對上述機(jī)構(gòu)的額度限制，將其投資范圍從現(xiàn)券擴(kuò)展至債券回購、債券借貸、債券遠(yuǎn)期、利率互換、遠(yuǎn)期利率協(xié)議等交易，并允許其自主選擇人民銀行或銀行間市場結(jié)算代理人為其代理交易和結(jié)算。近日，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)問題回答了《證券日報》記者提問。

7月14日，央行正式發(fā)布該《通知》，且自發(fā)布之日起實施�！锻ㄖ�》指出，境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入銀行間市場采用備案制，并可自主決定投資規(guī)模。

對于個別國家的外匯儲備由財政部負(fù)責(zé)管理，是否可參照《通知》要求入市的問題，這位負(fù)責(zé)人給予了肯定回答，并強(qiáng)調(diào)央行和其他官方儲備管理機(jī)構(gòu)均可入市。

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，為維護(hù)債券市場平穩(wěn)健康發(fā)展，央行鼓勵境外機(jī)構(gòu)投資者基于資產(chǎn)保值增值的需要進(jìn)行長期投資。這與境外央行類機(jī)構(gòu)基于流動性管理需要，開展一些短線的投資和頭寸調(diào)整并不矛盾。對于境外機(jī)構(gòu)投資者其他的投資需求，《通知》并沒有禁止。從國際經(jīng)驗看，央行和貨幣當(dāng)局、國際金融組織、主權(quán)財富基金基本上都是各國金融市場的長期投資者，也符合我國銀行間債券市場對長期投資者的定義，對此類投資者沒有持有期限和最低持有量的要求。

“長期以來，央行一直鼓勵相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者到境內(nèi)銀行間市場投資。”這位負(fù)責(zé)人表示，《通知》中提到的“對等性原則”并不意味著央行對境外央行類機(jī)構(gòu)投資我國銀行間債券市場預(yù)設(shè)條件。從國際經(jīng)驗看，央行、國際金融組織、主權(quán)財富基金在各國金融市場進(jìn)行投資也都符合對等性原則和宏觀審慎管理的要求，歡迎各國央行、國際金融組織、主權(quán)財富基金投資中國的債券市場。

《通知》規(guī)定，“中國人民銀行將根據(jù)雙方對等性原則和宏觀審慎管理要求對相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者的交易行為進(jìn)行管理”。

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)填寫《通知》所附的《中國銀行間市場投資備案表》，通過原件郵寄或銀行間市場結(jié)算代理人代理遞交等方式，提交至央行辦公廳。央行將在10個工作日內(nèi)以電子郵件的形式與申請人及其結(jié)算代理人確認(rèn)。備案完成后，相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者的結(jié)算代理人即可按規(guī)定辦理結(jié)算代理協(xié)議備案、開戶和聯(lián)網(wǎng)手續(xù)。（記者 閆立良）