中國人民銀行行長周小川回答記者提問（人民網(wǎng)記者 毛雷 攝）

中國銀監(jiān)會主席尚福林（人民網(wǎng) 毛雷 攝）

    11月11日，中國人民銀行行長周小川、中國銀監(jiān)會主席尚福林、中國工商銀行董事長姜建清、中國農(nóng)業(yè)銀行董事長蔣超良、中國銀行董事長肖鋼、中國建設(shè)銀行董事長王洪章等一行，參加了十八大新聞中心舉辦的集體采訪活動。

　　集體采訪從昨晚8時(shí)開始，到最后一個問題結(jié)束時(shí)，已經(jīng)接近晚上10時(shí)。媒體向6位金融高官提出了包括民資進(jìn)入金融領(lǐng)域、影子銀行監(jiān)管、熱錢等多方面的問題。

　　民資進(jìn)入金融領(lǐng)域

　　昨日的集體采訪中，民資問題是一個熱點(diǎn)問題。尚福林在回答記者關(guān)于民資準(zhǔn)入問題時(shí)表示，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)不存在法律障礙。對各類資本進(jìn)入銀行業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)、門檻和條件上都是統(tǒng)一的，沒有歧視性規(guī)定。據(jù)他透露，到2011年底，在中小商業(yè)銀行當(dāng)中，民間股本已經(jīng)占到了50%。

　　【解讀】

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：從法律層面和政策層面本來就沒有設(shè)立障礙，只不過從操作層面和技術(shù)層面，大家會認(rèn)為民營資本以前不一定懂銀行、不一定專業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)自控方面還有短板，但從法律和政策層面，從來都是沒有障礙的。

　　影子銀行規(guī)模并不大

　　影子銀行也是昨晚的一個“高頻詞”。但周小川認(rèn)為，國外對中國影子銀行的擔(dān)憂，“可能有理解上的問題”。周小川說，中國影子銀行的性質(zhì)和規(guī)模實(shí)際上要比本次金融危機(jī)中在發(fā)達(dá)國家中所暴露出來的影子銀行的業(yè)務(wù)，從規(guī)模到問題來講都要小得多。

　　尚福林也在回答記者關(guān)于影子銀行的問題時(shí)透露，信托產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品，實(shí)際上都在銀監(jiān)會的監(jiān)管范圍之內(nèi)。銀監(jiān)會下一步也會立足于我國銀行業(yè)的實(shí)際情況，對影子銀行的內(nèi)涵、功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)等方面加強(qiáng)研究，加強(qiáng)對影子銀行的杠桿率、并表風(fēng)險(xiǎn)等的監(jiān)管，完善行業(yè)規(guī)則，打擊不法行為。

　　【解讀】

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：什么都會帶來風(fēng)險(xiǎn)。宏觀層面來說，應(yīng)該鼓勵非銀行信貸融資發(fā)展。像信托、理財(cái)等其他的融資方式，只要不是信貸，總體還是應(yīng)該鼓勵的。因?yàn)樾磐匈Y金，源頭上也是從商業(yè)銀行出來的。關(guān)鍵是它是怎樣出來的？用什么樣的方式？銀行怎么來跟信托之間建立相應(yīng)的防火墻？總體上風(fēng)險(xiǎn)還是可控的，中國非銀行信貸規(guī)模還比較小。