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　　信息時報訊 收入分配改革方案已醞釀8年卻仍未出臺，人民網(wǎng)前日撰文《收入分配制度改革刻不容緩 專家給出改革設計方案》，從10月23日起至11月5日，人民網(wǎng)接連發(fā)出的10篇《聚焦收入分配改革系列報道》已落下帷幕，人民網(wǎng)圍繞收入分配改革出現(xiàn)的問題、本質(zhì)、解決辦法等作出深入的探討。10月17日，國務院總理溫家寶明確，收入分配改革總體方案將在第四季度制定。

　　談收入差距

　　行業(yè)間收入差距超8倍

　　目前，我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經(jīng)上升到23倍，行業(yè)差距達到8倍，地域差距近3倍。

　　今年5月29日，國家統(tǒng)計局公布了2011年全國職工平均工資，其中城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為24556元，而非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，私營企業(yè)收入遠低于非私營企業(yè)。其中，非私營單位金融業(yè)的平均工資最高，達9萬元以上，最低的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)每年收入只有2萬元左右，兩者相差4倍多。私營單位中，其中非私營單位金融業(yè)的平均工資與私營單位的公共管理和社會組織相比，兩者差距超8倍。

　　機關(guān)單位養(yǎng)老金高企業(yè)2~3倍

　　中國社會科學院世界社會保障中心主任、中國社科智訊專家鄭秉文指出，收入差距尖銳的是養(yǎng)老金。就目前全國情況來看，機關(guān)事業(yè)單位的退休金約為企業(yè)退休職工的2~3倍。包括國有大型企業(yè)，養(yǎng)老金也是比較低的。據(jù)悉，2007年底北京市企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金平均1380元，而機關(guān)干部養(yǎng)老金平均則在4000元以上。前者約是后者的1/3。有數(shù)字統(tǒng)計，2008年陜西省企業(yè)人均養(yǎng)老金為1000多元，事業(yè)單位養(yǎng)老金為1900多元，公務員養(yǎng)老金為2000多元。事業(yè)單位是企業(yè)的0.8倍，公務員是企業(yè)的1.1倍。

　　談分配制度

　　收入分配不合理

　　中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認為，收入分配體系不健全、不合理是造成收入分配問題的直接原因。

　　主要表現(xiàn)為：宏觀分配政策不健全、財政稅收體制不健全、工資分配制度不健全、社會保障制度和其他要素分配等制度不健全、收入分配基礎工作薄弱以及收入分配宏觀調(diào)控體系不健全。中國社會科學院人口所所長蔡昉認為，經(jīng)濟社會體制的弊端還強化了收入分配的不公，有些還成為收入分配不公的直接源頭。

　　蘇海南還指出，我國勞動力結(jié)構(gòu)明顯不合理，呈金字塔形，勞動力總量中低端勞動力數(shù)量過多，比重過大，對收入分配形成兩方面的影響：一方面會對普通勞動者的收入增長形成很大的市場壓力；另一方面會對促進縮小高中低端勞動者之間收入分配差距形成阻礙。