談改革阻力

　　出發(fā)點(diǎn)不一致

　　學(xué)界部分人士基于自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論分析、論證我國(guó)收入分配問(wèn)題及其對(duì)策，其他人主要從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)運(yùn)用相關(guān)理論進(jìn)行分析，兩方面得出的結(jié)論往往差別很大。前者強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制作用，反對(duì)或不贊成政府插手；后者認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制失靈，重視政府調(diào)控作用。

　　部分人認(rèn)為我國(guó)分配問(wèn)題主要是財(cái)富分配不合理，收入分配特別是其中的薪酬分配問(wèn)題并不突出；而大多數(shù)人則認(rèn)為收入分配和財(cái)富分配都有問(wèn)題，且收入分配尤其是其中的薪酬分配與廣大勞動(dòng)者切身利益直接相關(guān)，老百姓非常關(guān)注，因此不能忽視。

　　利益導(dǎo)致意見(jiàn)分歧

　　某些既得利益群體對(duì)涉及自身利益調(diào)整持反對(duì)態(tài)度，或各種利益群體因?yàn)樵诂F(xiàn)行利益格局中所處位置不同，因而對(duì)某些利益關(guān)系的判斷及調(diào)整措施形成對(duì)立的認(rèn)識(shí)。

　　比如不承認(rèn)有壟斷行業(yè)，又如認(rèn)為收入分配有差距很正常且現(xiàn)行差距不大，還應(yīng)繼續(xù)拉大差距等。

　　國(guó)務(wù)院參事：須建最低和最高工資制度

　　蘇海南認(rèn)為， “十二五”時(shí)期，應(yīng)在初次分配領(lǐng)域制定并實(shí)施積極的收入分配政策，從多個(gè)層面調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)。

　　國(guó)務(wù)院參事任玉嶺則認(rèn)為，必須建立最低和最高工資制度。任玉嶺還指出，我國(guó)每年以20%以上速度增長(zhǎng)的國(guó)家財(cái)政，其使用重點(diǎn)需逐步移到社會(huì)保障上。如果社會(huì)保障不能有突破性的增長(zhǎng)，財(cái)政收入這個(gè)蛋糕做得再大，仍然會(huì)因?yàn)榈案獾那蟹ㄓ袉?wèn)題，給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。以2008年為例，我國(guó)社�？偼度雰H占財(cái)政的7.5%，遠(yuǎn)低于德國(guó)的55.5%，加拿大的45.6%，美國(guó)的30.2%。由此可見(jiàn)，我國(guó)財(cái)政對(duì)社保的投入還有巨大的上升空間。