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　　信息時(shí)報(bào)訊 收入分配改革方案已醞釀8年卻仍未出臺(tái)，人民網(wǎng)前日撰文《收入分配制度改革刻不容緩 專家給出改革設(shè)計(jì)方案》，從10月23日起至11月5日，人民網(wǎng)接連發(fā)出的10篇《聚焦收入分配改革系列報(bào)道》已落下帷幕，人民網(wǎng)圍繞收入分配改革出現(xiàn)的問題、本質(zhì)、解決辦法等作出深入的探討。10月17日，國務(wù)院總理溫家寶明確，收入分配改革總體方案將在第四季度制定。

　　談收入差距

　　行業(yè)間收入差距超8倍

　　目前，我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經(jīng)上升到23倍，行業(yè)差距達(dá)到8倍，地域差距近3倍。

　　今年5月29日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了2011年全國職工平均工資，其中城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為24556元，而非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，私營企業(yè)收入遠(yuǎn)低于非私營企業(yè)。其中，非私營單位金融業(yè)的平均工資最高，達(dá)9萬元以上，最低的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)每年收入只有2萬元左右，兩者相差4倍多。私營單位中，其中非私營單位金融業(yè)的平均工資與私營單位的公共管理和社會(huì)組織相比，兩者差距超8倍。

　　機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老金高企業(yè)2~3倍

　　中國社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障中心主任、中國社科智訊專家鄭秉文指出，收入差距尖銳的是養(yǎng)老金。就目前全國情況來看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休金約為企業(yè)退休職工的2~3倍。包括國有大型企業(yè)，養(yǎng)老金也是比較低的。據(jù)悉，2007年底北京市企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金平均1380元，而機(jī)關(guān)干部養(yǎng)老金平均則在4000元以上。前者約是后者的1/3。有數(shù)字統(tǒng)計(jì)，2008年陜西省企業(yè)人均養(yǎng)老金為1000多元，事業(yè)單位養(yǎng)老金為1900多元，公務(wù)員養(yǎng)老金為2000多元。事業(yè)單位是企業(yè)的0.8倍，公務(wù)員是企業(yè)的1.1倍。

　　談分配制度

　　收入分配不合理

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為，收入分配體系不健全、不合理是造成收入分配問題的直接原因。

　　主要表現(xiàn)為：宏觀分配政策不健全、財(cái)政稅收體制不健全、工資分配制度不健全、社會(huì)保障制度和其他要素分配等制度不健全、收入分配基礎(chǔ)工作薄弱以及收入分配宏觀調(diào)控體系不健全。中國社會(huì)科學(xué)院人口所所長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的弊端還強(qiáng)化了收入分配的不公，有些還成為收入分配不公的直接源頭。

　　蘇海南還指出，我國勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)明顯不合理，呈金字塔形，勞動(dòng)力總量中低端勞動(dòng)力數(shù)量過多，比重過大，對(duì)收入分配形成兩方面的影響：一方面會(huì)對(duì)普通勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)形成很大的市場(chǎng)壓力；另一方面會(huì)對(duì)促進(jìn)縮小高中低端勞動(dòng)者之間收入分配差距形成阻礙。