起征點(diǎn)提至萬(wàn)元爭(zhēng)議不斷 專家稱應(yīng)封死富人漏稅渠道

　　不過(guò)，就像上次個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3500元存在爭(zhēng)議一樣，此次上調(diào)至萬(wàn)元級(jí)別的呼聲，在業(yè)內(nèi)分析中存在兩種聲音。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》的一篇評(píng)論認(rèn)為，將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至1萬(wàn)元非常必要，也完全可行。該分析主要認(rèn)為，財(cái)政收入完全可承受提高后減少的稅收，同時(shí)惠及的都是依靠工資吃飯的工薪階層，是真正惠及中低收入百姓的民生民心舉措。

　　此外，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)至1萬(wàn)元，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)十分有利。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)7個(gè)季度下滑，應(yīng)對(duì)下滑的根本措施應(yīng)是提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)。而提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)主要措施除了增加居民收入和健全社會(huì)保障外，就是要減輕百姓稅收負(fù)擔(dān)。

　　此外，文章認(rèn)為，剛剛公布的城鎮(zhèn)居民前三季度人均可支配收入18427元，月均為2047元，按照個(gè)人所得稅起征點(diǎn)為月工資的13倍至26倍中位數(shù)的20倍計(jì)算，起征點(diǎn)應(yīng)該為40000元左右。因此，個(gè)稅起征點(diǎn)提高至1萬(wàn)元并不算高，完全可行。

　　不過(guò)，也有專家分析認(rèn)為，再度提高個(gè)稅起征點(diǎn)，無(wú)益于廣大工薪層的減稅，只是令少數(shù)高收入者獲益。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均總收入為23979元，月均收入也就是2000元左右。這樣一個(gè)收入水平，連3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)都達(dá)不到，再往上提的話只能是讓高收入者受益，與中低收入者無(wú)關(guān)。

　　賈康分析說(shuō)，從整體稅負(fù)水平看，工薪階層的納稅面由28%下降到7.7%，九成以上的稅負(fù)低于5%，再減負(fù)的空間并不大。提高“起征點(diǎn)”，表面上看是月收入萬(wàn)元以下的工薪者得了實(shí)惠，實(shí)際上是月收入幾萬(wàn)元的高管和“打工皇帝”們實(shí)惠更多。

　　賈康認(rèn)為，個(gè)稅改革的關(guān)鍵不在“起征點(diǎn)”，也不能光盯著工薪階層的工資收入。未來(lái)個(gè)稅改革的方向，應(yīng)當(dāng)是建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅制，在調(diào)節(jié)收入分配上發(fā)揮更大作用，使稅負(fù)更加公平。更合理的制度設(shè)計(jì)，是合并計(jì)算家庭所有收入，再考慮人均收入水平的差異，區(qū)別對(duì)待。

　　此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》援引專家觀點(diǎn)稱，進(jìn)一步上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)，只是令少數(shù)高收入者獲益，低收入者受益不大。換句話說(shuō)，現(xiàn)行的個(gè)稅制度并沒(méi)有體現(xiàn)出明顯的個(gè)稅調(diào)節(jié)收入差距的杠桿作用，也沒(méi)體現(xiàn)出“比例平等”或者“按比例貢獻(xiàn)”的原則，而在事實(shí)上造成低收入者稅負(fù)高、而高收入者稅負(fù)低的局面。

　　對(duì)此，王朝才認(rèn)為，提高個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)于收入差距的調(diào)節(jié)功能有限，起征點(diǎn)調(diào)得越高，富人反而交的越少，對(duì)富人按現(xiàn)有個(gè)稅方案征稅，很容易就達(dá)到45%的最高稅率，如果把起征點(diǎn)再提高，富人交的個(gè)稅則更少。

　　“起征點(diǎn)的提高，真正減稅的是富人，其減稅的幅度最大，雖然普通老百姓也有減稅，但幅度沒(méi)有富人大”，“現(xiàn)在關(guān)鍵是把富人的問(wèn)題治理下來(lái)，核心問(wèn)題是富人漏稅太厲害，要通過(guò)信息的采集，把漏稅的各個(gè)渠道封死，富人漏稅這個(gè)問(wèn)題比調(diào)節(jié)起征點(diǎn)更重要”，王朝才表示。