中國(guó)網(wǎng)11月27日訊(記者 楊威 劉一震) “十八大”報(bào)告中提出實(shí)現(xiàn)居民人均收翻番備受各方期待，有專家近日呼吁將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至一萬(wàn)元，成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王朝才26日在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，提高個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)于收入差距的調(diào)節(jié)功能有限，調(diào)得越高對(duì)于較富裕人群反而有利。因此，他認(rèn)為目前的關(guān)鍵是治理“富人的問(wèn)題”，封死富人漏稅渠道。

　　個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至1萬(wàn)元已具備條件？

　　黨的十八大報(bào)告中提出的“確保到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。隨后，在日前舉行的國(guó)際金融論壇第九屆全球年會(huì)上，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部原主任王健提出將“起征點(diǎn)”提高到1萬(wàn)元，能夠較大范圍地惠及就業(yè)者，增加居民的可支配收入。

　　他在接受媒體采訪時(shí)談到，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，對(duì)社會(huì)“有百利而只有一害”。其中，“一害”就是稅收增長(zhǎng)幅度可能稍有所下降，但完全是財(cái)政可以承受的。

　　王健認(rèn)為，本著先易后難的原則，提高個(gè)稅起征點(diǎn)比實(shí)行綜合稅容易。減稅有利于刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在提高“起征點(diǎn)”的同時(shí)，調(diào)整個(gè)稅的累進(jìn)率，就能夠增加中低收入者的可支配收入，有利于培養(yǎng)中產(chǎn)階層，緩解收入兩極分化。根據(jù)《個(gè)人所得稅實(shí)施條例》的規(guī)定，個(gè)人年所得12萬(wàn)元以上的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，年收入12萬(wàn)元正好是相當(dāng)于月收入1萬(wàn)元，從財(cái)政部門的個(gè)稅征繳規(guī)定出發(fā)，1萬(wàn)元也是有依據(jù)的。

　　此前，2011年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，根據(jù)決定，個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元。該次個(gè)人所得稅法的修改涉及四個(gè)方面的內(nèi)容調(diào)整，包括減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3500元/月；調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，由9級(jí)調(diào)整為7級(jí)，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%。此外，還適當(dāng)擴(kuò)大了低檔稅率和最高檔稅率的適用范圍。

　　今年9月1日，新個(gè)人所得稅法實(shí)施一周年。據(jù)財(cái)政部測(cè)算，工薪收入者的納稅面將由約28%下降到約7.7%，納稅人數(shù)由約8400萬(wàn)人減至約2400萬(wàn)人，有6000萬(wàn)人不需要繳納個(gè)稅。改革實(shí)施前四個(gè)月，減輕居民負(fù)擔(dān)550億元。

　　不過(guò)，財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，受到提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的翹尾減收因素基本消失， 10月份全國(guó)財(cái)政收入10444億元，比去年同月增加1255億元，增長(zhǎng)13.7%，其中個(gè)人所得稅386億元，同比增加34億元，增長(zhǎng)9.6%，個(gè)人所得稅增幅由降轉(zhuǎn)升。