提 要
山西省陵川縣委縣政府緊緊圍繞《質量發(fā)展綱要》的基本精神,確定以產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量為主體的質量興縣新目標,并將強化質量支撐體系建設作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一,深入實施品牌戰(zhàn)略,使品牌建設再上新高度。
□ 石云峰
近幾年來,山西省陵川縣以科學發(fā)展觀為指導,大力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放活縣”三大戰(zhàn)略,強化以質取勝、質量興縣的理念,提升發(fā)展質量,增強縣域核心競爭力,促進了經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展。今年以來,陵川縣委縣政府緊緊圍繞《質量發(fā)展綱要(2011—2020年)》(以下簡稱《綱要》)的基本精神,確定了以產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量為主體的質量興縣新目標,并將強化質量支撐體系建設作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一,借《綱要》實施之機,深入實施品牌戰(zhàn)略,使品牌建設再上新高度。
在“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展全局中,我們要緊緊結合實際,把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各個領域,堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向,堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,不斷增強創(chuàng)新能力,實現(xiàn)新發(fā)展。
上高端支撐質量
堅持以煤為基、多元發(fā)展的理念,按照“依托比較優(yōu)勢、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、承接梯度轉移”的工業(yè)發(fā)展思路,完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,強化要素集聚,進一步加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐,加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度,推動工業(yè)經(jīng)濟“綠色、低碳、循環(huán)”發(fā)展。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,進一步強化“全循環(huán)、抓高端”的理念,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上下功夫,加快對煤炭、冶鑄、化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,推動產(chǎn)業(yè)向下游延伸、產(chǎn)品向高端發(fā)展,走“內(nèi)涵式”發(fā)展之路。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),突出“合作、加工、引進”,積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移,大力發(fā)展高新技術、現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。
用龍頭牽引質量
堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定全縣糧食總產(chǎn)量的同時,堅持“綠色、特色”發(fā)展理念,結合區(qū)域氣候特點和資源特征,按照“小規(guī)模、大群體,低投入、快見效,廣覆蓋、可持續(xù)”的指導原則,大力發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖、特色種植、特色中藥材開發(fā)、特色林產(chǎn)品開發(fā)、特色鄉(xiāng)村旅游開發(fā)五大特色產(chǎn)業(yè),大力推進“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”和跨區(qū)域集中連片發(fā)展,不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進品牌化經(jīng)營。
夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設,高度重視綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),完善農(nóng)產(chǎn)品市場聯(lián)接機制;健全農(nóng)業(yè)信息服務體系、農(nóng)業(yè)氣象服務體系和農(nóng)村氣象災害防御體系、良種良畜繁育體系、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測體系和農(nóng)業(yè)技術推廣體系;加強農(nóng)田水利基本建設,建設好農(nóng)村小型水利設施,推進中低產(chǎn)田改造,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加快農(nóng)業(yè)機械化新技術、新機具的推廣普及和應用,提升農(nóng)機化綜合水平。
堅持強龍頭、活三產(chǎn)、促融合的發(fā)展思路,以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向,不斷提高現(xiàn)代服務業(yè)在三產(chǎn)中的比重,不斷拓展一、二產(chǎn)業(yè)的深度和廣度,促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用陵川縣得天獨厚的旅游文化資源,打響“領秀太行、清涼陵川”這一特色品牌,進一步加大旅游景區(qū)景點建設和配套設施建設力度。
積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),F(xiàn)代物流業(yè)要加強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合,加快物流基礎設施建設,整合重組存量物流資源,提高物流業(yè)組織化程度和社會化配置能力。
以品牌塑造質量
強化組織保障,成立由縣長任組長,各分管副縣長任副組長,質監(jiān)、經(jīng)信、商務、工商、農(nóng)業(yè)等部門主要負責人為成員的品牌強縣、質量興縣工作領導小組。強化宣傳引導,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門認真學習《綱要》,宣傳有關產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量等領域的法律法規(guī),牢固樹立品牌強縣、質量興縣思想,增強全民的質量法制觀念。
緊緊圍繞“品牌強縣、質量興縣”這一主線,積極引導企業(yè)建立自我約束機制,促進企業(yè)內(nèi)部管理科學化、規(guī)范化。引導企業(yè)增強爭創(chuàng)品牌、發(fā)展品牌的責任意識。進一步增強企業(yè)品牌意識和爭創(chuàng)名牌的積極性,督促企業(yè)制定品牌創(chuàng)建目標和計劃。鼓勵扶持具有自主知識產(chǎn)權和核心技術、、能支撐和帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的龍頭品牌企業(yè),向創(chuàng)建國際品牌的目標邁進,努力打造國際品牌。
大力營造推進品牌強縣、質量興縣工作的良好環(huán)境。建立健全品牌激勵政策和經(jīng)費保障制度。
貫徹落實《綱要》關系到陵川的興衰和未來。當前,陵川正以質量、誠信、品牌為主線,全力推進品牌強縣、質量興縣工作,力爭使陵川主要產(chǎn)業(yè)總體水平達到國內(nèi)先進水平,積極促進更多的優(yōu)質特色產(chǎn)品占領國內(nèi)市場,逐步走向國際市場。
(作者為山西省陵川縣委書記、縣長)
(來源:中國質量報)