新華網(wǎng)北京12月18日電（記者江國成）國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平18日說，為增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，2013年，中國將深化收入分配制度改革，著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民收入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

　　他在當(dāng)日召開的全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上說，為擴(kuò)大內(nèi)需，明年要促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，出臺(tái)鼓勵(lì)節(jié)水產(chǎn)品、家庭自給式太陽能產(chǎn)品消費(fèi)的政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)旅游消費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老、康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長點(diǎn)。

　　他說，為優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，將加強(qiáng)商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。研究實(shí)施信用消費(fèi)促進(jìn)政策。

　　張平說，明年將發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等領(lǐng)域。

　　在談到明年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)，張平說，預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力依然較弱，外需短期內(nèi)難有大的起色。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍比較困難，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收難度加大。經(jīng)濟(jì)增速放緩和企業(yè)困難對就業(yè)的滯后影響可能陸續(xù)顯現(xiàn)，部分商品價(jià)格受國際市場影響可能出現(xiàn)大幅波動(dòng)，一些大城市房價(jià)存在反彈壓力，在生態(tài)環(huán)境、收入分配等方面還存在不少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素。

　　張平表示，明年將著力深化改革開放，力爭在資源性產(chǎn)品為重點(diǎn)的價(jià)格改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、國家和省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)等重要領(lǐng)域取得新突破，著力保障和改善民生。

　　他還說，明年中國將加快戶籍制度改革，完善土地管理制度，抓緊研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策措施。

(來源:新華網(wǎng))