崇啟大橋

　　2012年12月27日，滬蘇浙三省市交通管理部門在上海簽署了交通運(yùn)輸行業(yè)安全、應(yīng)急合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，各方將開展跨地區(qū)、跨部門應(yīng)急聯(lián)合演練，提高應(yīng)急協(xié)同處置能力，保障區(qū)域綜合交通一體化建設(shè)。

　　隨著長(zhǎng)三角路網(wǎng)建設(shè)的加快，長(zhǎng)三角各省市之間的聯(lián)系日漸密切，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的資源得到更為靈活有效的配置。在一體化進(jìn)程中，上海正日益發(fā)揮資源配置的平臺(tái)作用。

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，崇啟大橋通車一年來，總車流量為2514864車次。2012年前三季度，啟東接待游客167.05萬人次，同比增長(zhǎng)13.18%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入17.84億元，增長(zhǎng)15.66%。

　　正是看到了打破天然屏障的巨大優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)三角鐵路、公路建設(shè)迎來新一輪建設(shè)期：上海至南通的滬通鐵路已獲國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，建成后，南通至上海車程將縮短到1個(gè)小時(shí)；蘇州連接上海地鐵的S1線昆山花橋段也將由規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)。鐵路、地鐵之外，公路、橋梁建設(shè)更為迅猛，浙江境內(nèi)的杭長(zhǎng)高速全線通車，寧波象山港大橋正式通車，江蘇兩座長(zhǎng)江大橋——泰州長(zhǎng)江大橋和南京長(zhǎng)江四橋也建成通車。這些公路、橋梁的建成通車直接為即將到來的春節(jié)假期群眾出行帶來了便捷，更為未來長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程的推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　△目前長(zhǎng)三角已形成以上海、南京和杭州等16個(gè)城市為骨干的城市群，總體呈健康向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　△上海在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能演變，來源于自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　△上海正加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　國家發(fā)改委長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃綜合組成員、上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所所長(zhǎng)郁鴻勝告訴記者，新世紀(jì)以來，長(zhǎng)三角各地越來越意識(shí)到交通一體化的重要性。以象山港大橋?yàn)槔�，大橋通車后，直接讓象山融入“上海三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，這將極大助力于寧波—舟山港口群的集疏運(yùn)體系建設(shè)，使其成為國際級(jí)的航運(yùn)樞紐。

　　“條條大路通上�！�，這讓上海的平臺(tái)作用更為突出，讓上海成為長(zhǎng)三角乃至全國各地前來招商引資、產(chǎn)品推薦、展示形象的重要城市之一。比如，2012年10月，來自新疆318家企業(yè)的1179種名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在上海集中展示，2012年12月，哈爾濱近百家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)匯聚上海，舉辦哈爾濱綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。2012年全年來上海招商引資的省市更是絡(luò)繹不絕。

　　去年11月，山東濱州在上海舉辦招商會(huì)，濱州副市長(zhǎng)王文祿告訴記者，對(duì)于長(zhǎng)三角乃至全國來說，上海是一個(gè)資源匯聚的平臺(tái)，在這里不僅能夠展示形象、招商引資，還能夠從這里走向世界，也能夠讓世界各地的朋友從這里走向內(nèi)陸�？梢哉f，上海不僅是一個(gè)平臺(tái)，而且日益成為各地廣交朋友的舞臺(tái)。

　　不少將總部設(shè)在上海的外資企業(yè)深刻地感受到了上海的轉(zhuǎn)型變化，進(jìn)行了主動(dòng)選擇。已經(jīng)在江蘇昆山建設(shè)3家工廠的德國福伊特就是如此，福伊特造紙亞洲區(qū)總裁劉明明告訴記者，將總部設(shè)在上海，將生產(chǎn)企業(yè)設(shè)在江蘇昆山，一方面可以發(fā)揮上海信息、資金匯聚的優(yōu)勢(shì)，另一方面利用昆山鄰近上海，人力土地成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，可以最大限度地利用各類資源，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

　　△一年多前，連接上海崇明和江蘇啟東的崇啟大橋正式通車。

　　△啟東到上海直線距離只有50公里，然而上世紀(jì)90年代，從啟東坐船到黃浦江要7個(gè)多小時(shí)。

　　△崇啟大橋以及長(zhǎng)江隧橋開通之后，從啟東到上海浦東只要半小時(shí)。啟東人不無興奮地說：“啟東直接從接軌上海變成了融入上海�！�

　　長(zhǎng)三角一體化需要長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)各個(gè)省市的協(xié)調(diào)配合。在企業(yè)進(jìn)行主動(dòng)選擇，加快在長(zhǎng)三角資源配置之際，也時(shí)時(shí)會(huì)遇到各類制度層面的硬約束。國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山表示，目前長(zhǎng)三角已形成以上海、南京和杭州等16個(gè)城市為骨干的城市群，總體呈健康向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也有很多需要解決的問題，突出表現(xiàn)為：長(zhǎng)三角各城市雖然形成了比較完備的功能體系，但在大而全的模式下，許多城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似、主體功能雷同，甚至城市框架、建筑風(fēng)格等也大同小異，缺乏必要的分工，尤其是各個(gè)城市之間還缺乏體制與機(jī)制層面的深度合作。

　　有專家認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，體制與機(jī)制深度合作發(fā)展已成為區(qū)域一體化發(fā)展的客觀需要和必然趨勢(shì)，長(zhǎng)三角區(qū)域必須從體制機(jī)制創(chuàng)新入手，從根本上打破以行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展模式。同時(shí)還要堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)新資源的開放共享。

　　體制機(jī)制層面的屏障也在逐漸打破之中。不久前，長(zhǎng)三角區(qū)域大通關(guān)建設(shè)協(xié)作第五次聯(lián)席會(huì)議召開，來自國家口岸辦、滬浙皖蘇4省(市)的27個(gè)口岸城市代表、口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)、港口鐵路運(yùn)輸企業(yè)代表參加了會(huì)議。不少代表表示，將主動(dòng)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角各個(gè)口岸的聯(lián)系，積極探索合作新領(lǐng)域。

(來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)