制圖：張芳曼

　　誰動了我的“一元菜”（政策聚焦）

　　菜價，最近漲得很猛。記者走訪了多地的農(nóng)貿(mào)市場，發(fā)現(xiàn)已難覓“一元菜”，菜販和市民普遍反映菜價貴。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)監(jiān)測，今年第一周，28種蔬菜中27種價格上漲，周均價每公斤為4.17元，環(huán)比漲4.5%，為連續(xù)第十周上漲，累計漲幅55.0%。事實上，菜價上漲已經(jīng)有一段時間了：去年12月份重點監(jiān)測的28種蔬菜平均批發(fā)價3.65元/公斤，比11月份漲22.4%，比10月份漲35.4%。菜價為何連連上漲？目前的上漲勢頭正常嗎？

　　目前菜價上漲符合常年規(guī)律，持續(xù)低溫和成本增加拉動價格

　　在中國農(nóng)科院信息所農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警專家孔繁濤看來，目前的蔬菜價格上漲，符合常年規(guī)律。一般來說，正常年份蔬菜價格12月份比11月份上升20%左右，如：2011年、2009年12月份28種蔬菜平均批發(fā)價格環(huán)比均上漲22%，而2012年為20.55%，還算是正常的季節(jié)性波動。

　　孔繁濤分析說，菜價上漲的一個原因是持續(xù)的低溫。去年11月份以來，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)了明顯的雨雪天氣，有的地方甚至創(chuàng)下低溫紀錄。葉類菜最容易受天氣影響，易受凍、損耗大、儲藏難，導致價格異常波動；低溫天氣減緩了黃瓜、西紅柿、青椒等生長發(fā)育，降低了產(chǎn)量、減少了供應(yīng)。災(zāi)害性天氣的頻發(fā)還增加了運輸難度，造成階段性、區(qū)域性蔬菜供給偏緊、價格上漲。

　　此外，成本增加也拉動了菜價上漲。國家發(fā)改委成本收益統(tǒng)計資料顯示，2006年到2011年，蔬菜總成本年均增長18.55%，其中，雇工工價年均上漲14.18%，化肥年均上漲15.21%，機械作業(yè)費上漲21.06%。

　　從田間到餐桌經(jīng)過4到6個環(huán)節(jié)，每增加一個環(huán)節(jié)成本增5%—10%

　　商務(wù)部市場建設(shè)司副司長孔令羽認為，我國蔬菜水果流通領(lǐng)域還有不少問題，“供應(yīng)鏈條長、流通環(huán)節(jié)多”。

　　一方面，隨著我國城市化、工業(yè)化進程加快，城市近郊土地減少，大中城市周邊的農(nóng)業(yè)種植面積不斷減少，城市蔬菜自給率下降。原來就近供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品需要跨區(qū)長距離調(diào)運，運輸半徑延長，運輸成本上漲。

　　另一方面，流通環(huán)節(jié)多增加成本。據(jù)測算，我國蔬菜從田間到達消費者餐桌一般經(jīng)過4到6個環(huán)節(jié)，每增加一個流通環(huán)節(jié)，成本將增加5%—10%，加上各種稅收和管理費用，目前流通環(huán)節(jié)成本較高。同時，由于冷鏈物流設(shè)施建設(shè)滯后，外調(diào)蔬菜還面臨氣候變化、路途擁堵等諸多不可控因素影響，造成大量損耗。

　　中國蔬菜流通協(xié)會會長戴中久介紹說，蔬菜從田間到餐桌，經(jīng)過的環(huán)節(jié)至少包括產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場，其中有一級批發(fā)市場，也有二級批發(fā)市場。“比如河北石家莊消費者要買到海南蔬菜，需要從海南市場到北京新發(fā)地市場、再到河北石家莊市場，然后再到超市或者零售菜場，甚至還要經(jīng)過三級批發(fā)市場�！�