歐洲南部重債國(guó)就業(yè)狀況惡化令歐盟失業(yè)率屢創(chuàng)新高，2012年11月份的最新數(shù)據(jù)達(dá)11.8%，專家預(yù)計(jì)，歐元區(qū)失業(yè)率到2014年年初將躥升至12.5%。此外，歐洲就業(yè)形勢(shì)“南北分化”日趨嚴(yán)重，將令歐洲央行等決策難度加大。歐盟委員會(huì)建議，應(yīng)從新興行業(yè)創(chuàng)造工作崗位做起，尤其要在綠色經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、醫(yī)療等領(lǐng)域創(chuàng)造大量潛在就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　南北差距擴(kuò)大

　　正如歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)就業(yè)事務(wù)的委員翁多爾說(shuō)，2012年是歐洲的又一個(gè)“糟糕年”。

　　歐盟委員會(huì)8日發(fā)布的《就業(yè)與社會(huì)發(fā)展2012年度報(bào)告》指出，歐盟平均失業(yè)率已從2008年7%左右攀升至目前的約11%，創(chuàng)下近20年來(lái)新高，這主要是一些南歐國(guó)家失業(yè)率持續(xù)上升，與北歐國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)相差甚遠(yuǎn)，而歐元區(qū)內(nèi)的南北差異也明顯大于非歐元區(qū)國(guó)家之間的差距。

　　南歐國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。西班牙和希臘的失業(yè)率都超過(guò)了26%，兩國(guó)25歲以下青年人失業(yè)率更是高達(dá)57%。2000年時(shí)歐洲南北之間失業(yè)率差只有3.5%，2007年失業(yè)率差近乎為0，但到2011年時(shí)該數(shù)據(jù)攀升至7.5%。

　　報(bào)告稱，南歐一些國(guó)家不斷面臨高失業(yè)率、低收入等多重挑戰(zhàn)，而北歐一些國(guó)家就業(yè)市場(chǎng)和福利體制相對(duì)運(yùn)行良好，兩者間的差異已經(jīng)日益突出，歐洲整體社會(huì)發(fā)展令人擔(dān)憂。希臘、西班牙、塞浦路斯、愛(ài)沙尼亞和愛(ài)爾蘭等國(guó)的家庭可支配收入出現(xiàn)下滑。相比之下，德國(guó)、波蘭、法國(guó)等家庭可支配收入依舊有所上升。

　　英國(guó)媒體稱，由于奧地利、德國(guó)、荷蘭等北部歐洲國(guó)家失業(yè)率僅為5%左右，南北差距日趨擴(kuò)大會(huì)令歐洲央行采取貨幣政策時(shí)難度加大。

　　失業(yè)紀(jì)錄未終結(jié)

　　歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退推高了歐元區(qū)的失業(yè)率。歐盟統(tǒng)計(jì)局8日最新數(shù)據(jù)顯示，2012年11月份，歐元區(qū)17國(guó)的失業(yè)率上升至11.8%，失業(yè)人數(shù)為1880萬(wàn)人。這是自1999年歐元建立以來(lái)的最高失業(yè)率。

　　此前，2012年9月份的失業(yè)率就已在當(dāng)時(shí)創(chuàng)下紀(jì)錄，達(dá)到11.6%，但接下來(lái)10月份的失業(yè)率繼續(xù)升至11.7%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家還預(yù)測(cè)歐洲的失業(yè)率仍將繼續(xù)攀升，安永公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)羅杰斯說(shuō)，“隨著歐元區(qū)家庭收入下降和政府支出減少，到2014年年初該地區(qū)失業(yè)率將達(dá)到12.5%�！�

　　另外，2012年11月份，歐盟27國(guó)的失業(yè)率為10.7%，失業(yè)人數(shù)高達(dá)2600萬(wàn)人，也就是說(shuō)，一年之內(nèi)又新增加了200多萬(wàn)失業(yè)人口。

　　居高不下的失業(yè)率，不僅表明歐洲人生活狀況正在惡化，同時(shí)也預(yù)示歐洲經(jīng)濟(jì)在新的一年中難有起色。

　　尋求就業(yè)改善

　　進(jìn)入2013年，歐盟國(guó)家債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)正在減小，但經(jīng)濟(jì)前景仍然相當(dāng)暗淡。緊縮措施不僅推高了失業(yè)率，也放慢了歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，在持續(xù)的高失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)衰退下，歐盟國(guó)家治理財(cái)政與結(jié)構(gòu)改革能否堅(jiān)持走下去。英國(guó)廣播公司(BBC )文章稱，高失業(yè)趨勢(shì)的延續(xù)會(huì)令各成員國(guó)政府稅收收入遭遇挑戰(zhàn)，進(jìn)而影響到其債務(wù)狀況。

　　翁多爾說(shuō)，歐盟國(guó)家必須對(duì)其勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)保障體系進(jìn)行改革。“危機(jī)已經(jīng)持續(xù)數(shù)年，大多數(shù)成員國(guó)的福利系統(tǒng)已經(jīng)失去了在危機(jī)中保障家庭收入的能力。低稅收高福利的社會(huì)福利體系正在失效，國(guó)家財(cái)政政策已經(jīng)失去了運(yùn)作空間。從積極面看，改進(jìn)福利系統(tǒng)可以增強(qiáng)成員國(guó)從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中康復(fù)的能力，能使成員國(guó)更快地走出危機(jī)。這意味著，成員國(guó)必須繼續(xù)對(duì)它們的勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障體系進(jìn)行改革�！�

　　對(duì)于如何改善就業(yè)，歐盟委員會(huì)建議從新興行業(yè)創(chuàng)造工作崗位做起。尤其要在綠色經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、醫(yī)療等領(lǐng)域創(chuàng)造大量潛在就業(yè)機(jī)會(huì)，并加強(qiáng)勞動(dòng)力的再教育使之適應(yīng)崗位技能變化要求，這需要良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策和機(jī)構(gòu)匹配，如失業(yè)救濟(jì)系統(tǒng)。歐盟委員會(huì)報(bào)告稱，北歐的國(guó)家這點(diǎn)就比南部歐洲國(guó)家做得好，短期失業(yè)率可能上升，但長(zhǎng)期會(huì)改善就業(yè)市場(chǎng)。歐盟委員會(huì)還指出，境內(nèi)許多地區(qū)企業(yè)抱怨找不到合格的人才，勞動(dòng)力市場(chǎng)錯(cuò)位在歐債危機(jī)以來(lái)尤為嚴(yán)重。(記者閆磊)