編者按：近兩年來，圍繞房地產(chǎn)要不要調(diào)控的爭議聲逐漸消失，2013年調(diào)控方向不變已成為各方共識。但是，房地產(chǎn)調(diào)控究竟使用哪些手段措施，則是仁者見仁智者見智，爭議不小。據(jù)媒體報道，北京市政協(xié)委員、中財大稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓日前在北京“兩會”期間提出，北京要試點房產(chǎn)稅，并以此取代限購政策。作為一個稅務(wù)專家，劉桓同時還是國務(wù)院參事。

　　日前，在北京兩會上，北京市政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓提出，北京市房屋限購政策應(yīng)適時退出，放開高價商品房的限購，而代之以在高房價區(qū)域試點房產(chǎn)稅。

　　“最嚴(yán)厲樓市調(diào)控措施”的“限購令”已經(jīng)在北京、上海等多個地區(qū)實行了兩年時間。近日，北京市住建委相關(guān)人士表示，今年北京將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策不放松，并將進(jìn)一步完善購房資格審核機制，并將與其他相關(guān)部門聯(lián)動檢查限購執(zhí)行，堅決遏制投資投機型需求。

　　而日前北京市政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓在北京兩會上提出，本市實行的房屋限購政策已到了適時退出的時候，應(yīng)該放開高價商品房的限購，并可考慮先在本市高房價區(qū)域試點房產(chǎn)稅。

　　劉桓表示，政府考慮問題應(yīng)更長遠(yuǎn)。當(dāng)前，物價漲幅普遍趨高，不存在衣食行價格全部趨漲、只有房價不漲的道理，因此限購政策效應(yīng)已經(jīng)減弱。如果讓限購政策逐步退出，代之為房產(chǎn)稅，使持有房產(chǎn)者負(fù)擔(dān)加大，新舉措就將有效抑制高價房的炒作，平抑房價。

　　他建議，最近北京房價出現(xiàn)新一輪上漲趨勢，本市其實可以以此為契機，考慮讓房屋限購政策適時退出，代之以在本市高房價區(qū)域試點房產(chǎn)稅，如在城六區(qū)先劃定部分高檔商品房區(qū)域試點房產(chǎn)稅。積累經(jīng)驗后，再逐步推廣房產(chǎn)稅。

　　不過從上海、重慶兩座已經(jīng)試點地區(qū)的情況看，無論是在抑制房價上漲還是在增加地方財政收入上，房產(chǎn)稅效果并不明顯。重慶官方消息，2011年，重慶市地方財政收入超過2900億元，而當(dāng)年房產(chǎn)稅收入約1億元；上海市財政局?jǐn)?shù)據(jù)則顯示，2011年上海市地方財政收入3429.8億元，其中房產(chǎn)稅僅22.1億元。

　　對此，劉桓認(rèn)為，上海和重慶試點房產(chǎn)稅不成功，與其限制條件過于苛刻有關(guān)。如上海不對存量房征稅，重慶只對高價的存量房征稅。這使得其稅源短缺，實施效果不明顯。