國土資源部法律中心、信息中心日前聯(lián)合發(fā)布報(bào)告稱，去年二三線城市供應(yīng)量增長(zhǎng)速度較快，甚至高于一線城市，個(gè)別二三線城市的存量住宅用地，折算成住房建筑面積后，有一定的供應(yīng)過量風(fēng)險(xiǎn)，需要制定差別化的供地政策。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年全國住宅用地供應(yīng)總量11.08萬公頃，超過前5年平均水平29.3%。但在不同城市，存在一定程度分化。

　　對(duì)2013年土地市場(chǎng)形勢(shì)，報(bào)告表示，土地供應(yīng)總量將會(huì)保持穩(wěn)中有增態(tài)勢(shì)，但結(jié)構(gòu)調(diào)整加速會(huì)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施用地和工業(yè)用地需求持續(xù)上升，尤其是中西部地區(qū)，未來土地需求仍然較大。同時(shí)，房地產(chǎn)用地市場(chǎng)全面反彈可能性不大。經(jīng)歷2012年底的房地產(chǎn)用地供應(yīng)高峰后，今年一季度土地市場(chǎng)進(jìn)入傳統(tǒng)淡季，房?jī)r(jià)、地價(jià)不會(huì)出現(xiàn)大起大落。

　　信息中心預(yù)計(jì)2013年投機(jī)投資需求能夠繼續(xù)得到有效遏制，住房用地供應(yīng)總量將會(huì)穩(wěn)中有增，加上2012年已供大量土地開發(fā)建設(shè)速度加快，未來房屋供應(yīng)量有望持續(xù)增加，長(zhǎng)遠(yuǎn)看也有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

　　來自國土部的數(shù)據(jù)顯示，去年全國土地出讓面積和價(jià)款“雙降”。2012年全國土地出讓面積和合同成交價(jià)款分別為32.28萬公頃和2.69萬億元，同比分別減少3.3%和14.7%。

　　信息中心還表示，近8年來，全國住宅用地供應(yīng)年均增長(zhǎng)率為城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率的3倍，住宅用地供應(yīng)速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)速度，住宅用地供應(yīng)理論上能充分滿足需求。但是，土地供應(yīng)轉(zhuǎn)化為有效住房供給還有降低流標(biāo)流拍，減少企業(yè)囤地和囤房，抑制投機(jī)和投資性購房等許多方面的問題需要解決，特別需要加強(qiáng)土地供應(yīng)到有效住房供給的過程監(jiān)管，加大違規(guī)處罰，綜合運(yùn)用金融、信貸、稅收等手段有效“擠出”閑置房和閑置地，最大限度地提高有效住房供給，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。（記者 張敏）