中金公司董事總經(jīng)理王慶

　　和訊網(wǎng)消息 2013年1月19日，由和訊網(wǎng)發(fā)起、中國(guó)證券市場(chǎng)研究設(shè)計(jì)中心（SEEC）等機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦的財(cái)經(jīng)中國(guó)2012年會(huì)在北京JW萬(wàn)豪酒店隆重舉行，主題為“新改革 新起點(diǎn)”。中金公司董事總經(jīng)理王慶在中國(guó)經(jīng)濟(jì)突圍之道分論壇上表示，世界上研究領(lǐng)域有這么一個(gè)說(shuō)法，所有的宏觀經(jīng)濟(jì)問題最終都是財(cái)政問題，而中國(guó)財(cái)政問題最最關(guān)鍵的是中央和地方的財(cái)政關(guān)系的問題。

　　以下為文字實(shí)錄：

　　王慶：突圍之道的確像許先生講的我們有一個(gè)前提，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在是否面臨這樣一個(gè)困境，但是從前面兩個(gè)環(huán)節(jié)大家也看到了，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)，方方面面得出的結(jié)論相對(duì)樂觀，至少比去年要強(qiáng)。

　　如果是這樣的話，似乎我們談困境，恐怕短期內(nèi)應(yīng)該是在好轉(zhuǎn)。我們的困境談什么呢？我以為可能是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題，而不是短期的未來(lái)六到十二個(gè)月的問題。所謂人無(wú)近憂，必有遠(yuǎn)慮，所以我要談?wù)勆晕⑦h(yuǎn)點(diǎn)時(shí)候中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困境和突圍之道。

　　我覺得中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困境，稍遠(yuǎn)一點(diǎn)有三個(gè)方面是非常重要的，而且這三個(gè)方面都需要有重要性的突破，這些政策是更深層次的制度性的變化，而不是短期的一些宏觀政策的調(diào)整，比如說(shuō)貨幣政策、匯率政策、財(cái)政政策和投資政策，這些都是短期的宏觀政策的調(diào)整，是無(wú)法解決我們面臨的困境問題。

　　困境是什么，我提出三點(diǎn)。

　　第一，中國(guó)需要突破的困境是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)動(dòng)力的問題。

　　這里需要解決的問題，就是解決中國(guó)的人口政策，廢除中國(guó)的計(jì)劃生育政策，因?yàn)槿丝谡�策、人口的可持續(xù)增長(zhǎng)、勞動(dòng)力的可持續(xù)增長(zhǎng)是作為中國(guó)這種新興市場(chǎng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的最根本的動(dòng)力，這是要突破和解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展面臨困境的最最重要的政策和制度需要變革的地方。

　　第二，中國(guó)需要突破的困境是解決中央地方財(cái)政的關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)中央地方財(cái)政關(guān)系的理順，否則的話世界各國(guó)包括中國(guó)在內(nèi)，幾乎所有的最終面的宏觀經(jīng)濟(jì)問題，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重問題最終都和財(cái)政有關(guān)。世界上研究領(lǐng)域有這么一個(gè)說(shuō)法，所有的宏觀經(jīng)濟(jì)問題最終都是財(cái)政問題，而中國(guó)財(cái)政問題最最關(guān)鍵的是中央和地方的財(cái)政關(guān)系的問題，由此產(chǎn)生的一系列的討論，包括土地市場(chǎng)，包括稅收政策，歸根結(jié)底是中央和地方的財(cái)政關(guān)系的問題。

　　在這里一個(gè)具體的突破點(diǎn)，我認(rèn)為就是通過稅制變化，尤其是解決地方財(cái)政的可持續(xù)問題，這里我提出一點(diǎn)，就是通過引入房地產(chǎn)稅為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)地方財(cái)政可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)地方所謂土地財(cái)政的市場(chǎng)化。實(shí)際上世界各國(guó)的財(cái)政都是土地財(cái)政，但是符合市場(chǎng)規(guī)律的土地財(cái)政應(yīng)該是基于存量房地產(chǎn)征稅的地方財(cái)政制度。在這個(gè)基礎(chǔ)上會(huì)形成良好的中央地方財(cái)政關(guān)系，最終對(duì)財(cái)政穩(wěn)定和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。

　　第三，希望政府和國(guó)有企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，實(shí)現(xiàn)真正意義上的國(guó)退民進(jìn)，這樣一個(gè)變化最終將有利于解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的效率和質(zhì)量問題。

　　這里我提出三點(diǎn)：一是人口政策幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力問題；二是中央地方財(cái)政政策幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；三是國(guó)退民進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率的提升。