據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，2月3號(hào)下午，云南祥鵬航空?qǐng)?zhí)飛的昆明至南京8L9985航班，因?yàn)榻?jīng)停的宜昌三峽機(jī)場(chǎng)遭遇大霧無(wú)法降落，被迫取消。而春運(yùn)期間的旅客歸心似箭，行程受到影響更容易情緒激動(dòng)，部分旅客甚至沖擊登機(jī)口，昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)的民警不得已向他們噴灑了辣椒水。目前，機(jī)場(chǎng)公安部門(mén)正在對(duì)當(dāng)事民警進(jìn)行調(diào)查。

　　祥鵬航空表示，當(dāng)時(shí)公司收到消息，大霧在3號(hào)晚間都不可能消散，所以當(dāng)天14時(shí)30分左右，才不得不取消航班。祥鵬航空給出了兩種解決方案，一是旅客可以乘第二天中午的補(bǔ)班飛機(jī)，二是可以改簽第二天早晨飛往武漢的航班，3日晚間在昆明的食宿，都由祥鵬航空負(fù)責(zé)解決，改簽飛往武漢航班的旅客，得到200元到300元不等的地面交通補(bǔ)助，以幫助他們從武漢返回宜昌。

　　因此滯留的133名旅客中，有二三十名旅客不肯接受航空公司的安排。據(jù)云南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，當(dāng)時(shí)有在其他登機(jī)口候機(jī)的旅客，現(xiàn)場(chǎng)目擊部分旅客沖擊登機(jī)口的過(guò)程，說(shuō)是安排賓館也不住，要保證第二天必須按照補(bǔ)班的時(shí)間走，并沖擊登機(jī)口。當(dāng)時(shí)民警為了制止情緒過(guò)激的旅客，噴了少量辣椒水，沒(méi)有造成人員傷亡。中國(guó)民航管理干部學(xué)院航空運(yùn)輸服務(wù)研究所所長(zhǎng)鄒建軍認(rèn)為，面對(duì)過(guò)激的危害公共安全的行為，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法。

　　鄒建軍：我覺(jué)得現(xiàn)在看，我們現(xiàn)在對(duì)執(zhí)法手段和方法嚴(yán)格執(zhí)行，因?yàn)橹�前的所有延誤我們都遭遇了一個(gè)問(wèn)題，就是我們好像束手無(wú)策，放任旅客發(fā)生過(guò)激行為。但是整個(gè)社會(huì)層面也在發(fā)生變化，前不久交警用槍逼停喝酒逃離的司機(jī)的事件，這不是僅從民航的角度，從整個(gè)社會(huì)的角度我們?cè)谥伟补芾矸矫嬉残枰�走向�?zhí)法從嚴(yán)的過(guò)程。

　　在國(guó)內(nèi)，面對(duì)航班延誤、取消，航空公司必須采取什么樣的措施，目前并沒(méi)有強(qiáng)制的硬性規(guī)定。盡管民航總局2004年曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)一個(gè)指導(dǎo)性的政策《國(guó)內(nèi)航空公司航班延誤補(bǔ)償意見(jiàn)》，各航空公司陸續(xù)根據(jù)各自情況出臺(tái)延誤補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但目前看來(lái)效用并不大。就祥鵬航空在這次事件中做出的解決來(lái)看，鄒建軍覺(jué)得是在向歐洲國(guó)家的航空公司看齊。

　　鄒建軍：這種靠齊我們需要去反思一個(gè)問(wèn)題，為什么歐洲發(fā)生延誤時(shí)，人家的安排我們很樂(lè)意接受，但到了自己這兒為什么還得去沖擊，究竟發(fā)生了什么？我覺(jué)得這有一個(gè)很重要的問(wèn)題。過(guò)去的歷史給我們的教訓(xùn)太沉重了，整個(gè)民航發(fā)展過(guò)程中，2004年指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)之后，由于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制性的，事實(shí)上造成了無(wú)論航空公司還是機(jī)場(chǎng)還是旅客，大家實(shí)際上都沒(méi)有嚴(yán)格的去遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，逐漸演變成大家相互不信任，尤其是旅客對(duì)航空運(yùn)輸企業(yè)的不信任，最后在整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的影響下，旅客更多的采取一些過(guò)激行為去維權(quán)。但是今天我覺(jué)得通過(guò)這個(gè)事件，我們可能要反思，是不是再采取這種過(guò)激的維權(quán)方式，甚至不正當(dāng)?shù)木S權(quán)方式就真的能保證權(quán)益。

　　早期的歐洲航空業(yè)，一直是不支持旅客因?yàn)椴豢煽沽υ斐傻难诱`、取消要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，但有一點(diǎn)變化發(fā)生在2010年冰島火山灰事件后，瑞安航空公司旅客要求賠償?shù)陌讣�中�?/p>

　　鄒建軍：有一點(diǎn)變化就是，這次歐洲有一個(gè)法院在對(duì)火山灰事件中瑞安旅客提出的索賠要求提供了支持，但這個(gè)法院的判決并沒(méi)有得到最終實(shí)施，所以歐洲未來(lái)在這一塊怎么去變化，我們還有待觀(guān)察。但至少有一點(diǎn)，航空公司這次的做法至少和他們接軌了，并且我個(gè)人認(rèn)為還是很人性化的。

　　其實(shí)，旅客與航空公司之間因?yàn)楹桨嘌诱`、取消發(fā)生的沖突矛盾并不少見(jiàn)。很多旅客普遍懷疑，航空公司推卸航班延誤的責(zé)任，而航空公司也抱怨，延誤補(bǔ)償助長(zhǎng)了部分旅客故意挑釁索賠的情緒。不久前，就在昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)，一些乘客因?yàn)橘r償過(guò)低，甚至沖上停機(jī)坪攔截飛機(jī)。

　　8月5日，由于天氣原因飛機(jī)晚點(diǎn)，100多人沒(méi)能趕上轉(zhuǎn)機(jī)，被滯留在昆明機(jī)場(chǎng)，第二天早上8點(diǎn)多，30多名情緒激動(dòng)的乘客沖開(kāi)工作人員的阻攔跑到停機(jī)坪。

　　航空公司：這30名乘客不顧機(jī)場(chǎng)人員的阻攔強(qiáng)行進(jìn)入滑道，肯定是一種違法行為，首要分子極有可能是一種犯罪行為，可以處5年以下有期徒刑。

　　在機(jī)場(chǎng)人員的勸說(shuō)下，兩個(gè)小時(shí)后這些乘客陸續(xù)離開(kāi)跑道，在此期間機(jī)場(chǎng)航空取消四班，延誤六班，并引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。

　　眼下正值春運(yùn)期間，各地機(jī)場(chǎng)的人流量都相當(dāng)大。除了基本的安保措施保障秩序以外，鄒建軍建議，要應(yīng)對(duì)這樣的乘航?jīng)_突這種非正常秩序，還應(yīng)該從航空公司、機(jī)場(chǎng)、當(dāng)?shù)卣�府三個(gè)層面加強(qiáng)準(zhǔn)備，當(dāng)然從旅客的角度來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該注意理性維權(quán)，共同維護(hù)航空安全。

　　鄒建軍：第一個(gè)層次就是，航空公司是成立人，也是我們直接跟它簽訂合約關(guān)系的當(dāng)事人，所以對(duì)它來(lái)講，更多需要做好對(duì)天氣的把控跟蹤，并且提前對(duì)自己的航班機(jī)構(gòu)做出預(yù)警。事實(shí)上，我們所說(shuō)用各種手段去通知旅客，我希望所有購(gòu)買(mǎi)機(jī)票的旅客盡可能留下自己的手機(jī)信息，因?yàn)槿绻麤](méi)有這塊，航空公司是不可能做到的。第二就是機(jī)場(chǎng)，對(duì)于機(jī)場(chǎng)而言，更多的是要把場(chǎng)內(nèi)秩序維護(hù)好，在這時(shí)候可能會(huì)遇到一些要犧牲商業(yè)利益去承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題，如廣告系統(tǒng)在這時(shí)候就成了老百姓的娛樂(lè)系統(tǒng)，讓大家有事可做，可能更多體現(xiàn)出人道關(guān)懷出來(lái)。第三就是政府協(xié)調(diào)能力。政府是指機(jī)場(chǎng)所在地的政府，因?yàn)橐坏┰庥龃竺娣e延誤，像昆明在之前發(fā)生的大霧，這時(shí)候無(wú)論航空公司還是機(jī)場(chǎng)，都很難個(gè)人去解決，需要政府在交通、住宿等條件上去進(jìn)行協(xié)調(diào)。上海市政府就有一個(gè)在市政府秘書(shū)辦公室的整體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，交通、住宿全都聯(lián)動(dòng)。

(來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng))