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　　自2012年11月1日起實施的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》明文規(guī)定，個人或單位購買記名卡的，或一次性購買1萬元（含）以上不記名卡的，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)要求購卡人及其代理人出示有效身份證件，并留存購卡人及其代理人姓名或單位名稱、有效身份證件號碼和聯(lián)系方式。春節(jié)期間，記者走訪島城多家大型商場時發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)商場沒有執(zhí)行國家關(guān)于購物卡的明文規(guī)定，使得購物卡實名規(guī)定形同虛設(shè)，發(fā)票管理混亂。

　　給錢就辦，實名規(guī)定形同虛設(shè)

　　一走進(jìn)佳世客青島東部店，“歡迎使用永旺贈券”的廣告牌便映入記者眼簾，“集團(tuán)購買、饋贈親友、福利發(fā)放的最佳選擇”的廣告語非常醒目。為了方便顧客辦卡，商場專門在二樓中央扶梯旁設(shè)置了服務(wù)處，還配置了兩名工作人員提供咨詢服務(wù)。

　　記者：“沒有帶證件能辦嗎？”工作人員：“能，報個身份證號就行�！倍�在付款窗口，收銀員給了記者更加肯定的答復(fù)：“不需要證件，隨便辦�！�

　　在青島家樂福名達(dá)店，記者表示要辦10000元的購物卡，但沒有帶身份證時，工作人員毫不猶豫地給出了“有身份證號就行”的答復(fù)。而就在工作人員旁邊的“溫馨提示”欄上，“個人或單位購買購物卡時，購卡人或代理人需出示個人有效身份證件、單位有效身份證件”的提示語異常醒目�？闪钊诉z憾的是，在記者的采訪中，受訪商場絕大多數(shù)沒有執(zhí)行這一規(guī)定。

　　化整為零，

　　規(guī)避金額限制

　　在采訪中，面對明文規(guī)定，個別商場為了不流失客戶，采取了“變通”的做法。

　　在位于中山路的青島百盛購物中心，記者表示要買10000元的購物卡，但沒有攜帶證件。收銀員面露難色，扭頭看身后貌似主管的同事。兩人在經(jīng)歷片刻的“眼神交流”后，略有遲疑地回絕了記者的請求。見記者扭頭要走，連忙說：“要不你分成幾筆付款，這樣就不需要證件了�！�

　　在采訪中，記者了解到，出示證件、登記會暴露購卡人、購卡單位的身份信息，會給有關(guān)部門的檢查留下證據(jù)，因此大多不被接受。為此，商場大多投其所好，采取“化整為零”、“螞蟻搬家”的方式，規(guī)避有關(guān)規(guī)定。

　　有關(guān)人士指出，不記名購物卡，為利用購物卡行賄受賄提供了便利，而使用現(xiàn)金不記名不限額購卡，則為利用商業(yè)預(yù)付卡洗錢、套現(xiàn)提供了便利。

　　發(fā)票隨便開，存在沖賬抵扣漏洞

　　除了購物卡實名相關(guān)規(guī)定形同虛設(shè)外，商場在銷售購物卡時對發(fā)票的管理更是有待規(guī)范。

　　在佳世客青島東部店購物卡辦理點，記者看到，墻上赫然張貼著購買購物卡可開具的發(fā)票品名：辦公用品、禮品、食品、日用品、服裝、床上用品、洗滌用品、復(fù)印紙、打印紙、墨盒、文具、茶葉、雞蛋、花生油、酒……名目繁多，品名多達(dá)19種。

　　“你需要什么就填什么，如果需要明細(xì)，我們這里還專門準(zhǔn)備了"發(fā)票明細(xì)清單"，你填好后，我們給蓋章，你拿回去就可以報銷了。”工作人員對一位正在填寫申請表的顧客說。

　　在家樂福、百盛等商場，工作人員均表示，可以根據(jù)顧客需要開具辦公用品、食品、禮品等多個類別的正規(guī)發(fā)票。有關(guān)人士指出，根據(jù)購卡人需要隨意開具發(fā)票，為利用購卡公款消費、偷逃稅款提供了便利。