“上天入海”：以創(chuàng)新鍛造發(fā)展新引擎

　　金融風(fēng)暴催生新一輪科技革命，各國爭(zhēng)抓科技創(chuàng)新，謀求未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　中國加快科技創(chuàng)新步伐。中央多次出臺(tái)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策，解決制約創(chuàng)新的難題，支持節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在4萬億元投資中，用于自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的投資約3700億元，占投資總額的近10%。同時(shí)，國務(wù)院多次部署：2009、2010年中央和地方財(cái)政集中投入1000億元，加快實(shí)施一批支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大科技項(xiàng)目。一部《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，明確了未來20年重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向……

　　芬蘭國際事務(wù)研究所中國項(xiàng)目主任林達(dá)·亞克森分析表示，中國創(chuàng)新有優(yōu)勢(shì)：領(lǐng)導(dǎo)人與科研人員都致力于提高科技水平，政府愿意為科技發(fā)展提供大量資金，擁有大量的科技人才。

　　五年間，從神舟七號(hào)到神舟九號(hào)升空，“中國高度”實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身；“蛟龍”號(hào)7062米深海下潛成功，刷新了“中國深度”。從大型飛機(jī)項(xiàng)目開啟，到中國高鐵延伸演繹著“中國速度”……中國科技創(chuàng)新的鏗鏘步伐，引領(lǐng)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向前。

　　“老有所養(yǎng)”：織就世界最大養(yǎng)老保障網(wǎng)

　　這是五年中我國養(yǎng)老保障制度推進(jìn)的“時(shí)間表”——

　　2009年，國家啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)；2011年，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)；2012年上半年，國務(wù)院決定在全國所有縣級(jí)行政區(qū)域全面開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　廣大農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)人員，這些依靠“家庭養(yǎng)老”的人第一次納入了國家制度保障的范圍。

　　“新農(nóng)�！苯o農(nóng)民開兩個(gè)賬戶，一個(gè)是基礎(chǔ)養(yǎng)老金賬戶，各級(jí)政府給予60歲以上老人每月55元的養(yǎng)老金；一個(gè)是個(gè)人賬戶，即個(gè)人繳費(fèi)，按照每年100元到500元5個(gè)檔次，由農(nóng)民自愿選擇。政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)也給予不低于30元的補(bǔ)助。

　　迄今為止，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.84億，1.3億城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)到養(yǎng)老金。

　　這與此前建立的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一道，織就一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)。十七大提出的目標(biāo)提前八年實(shí)現(xiàn)。

　　“單就覆蓋人口規(guī)模而言，這不僅在中國歷史上，在世界上歷史也是沒有先例的�！闭憬�大學(xué)教授米紅評(píng)價(jià)說。

　　制度建立起來了，標(biāo)準(zhǔn)有待提高；制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，轉(zhuǎn)移接續(xù)有待改善。養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。