公積金入市賺了怎么分虧了算誰的？

專家：目前公積金中心呈現(xiàn)“地方割據(jù)”，如果要入市，是各地分別出資還是由中央集中歸集？

公積金系統(tǒng)人士：不清楚為何是證監(jiān)會提出的，我們的主管部門是住建部

繳存人：公積金是我們自己的錢，管理部門拿去賺了錢跟我們毫無關(guān)系，這合理嗎？

繼保險金、養(yǎng)老金之后，公積金成為又一個入市資金的“新能源”。2月26日，證監(jiān)會有關(guān)部門負責人透露，全國住房公積金入市的相關(guān)研究準備工作已經(jīng)啟動，證監(jiān)會將積極配合有關(guān)部門盡快推動《住房公積金管理條例》的修訂。消息一出，引發(fā)股市接連兩天大漲。但公積金牽涉到千萬繳存人的切身利益，其資金如何集合投資、收益如何分配、風險怎么承擔等問題，立即成為社會關(guān)注焦點。

千億資金如何吹起“集結(jié)號”？

有數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國住房公積金繳存余額已經(jīng)高達2.1萬億元，但增值水平較低，收益渠道只有銀行存款和國債，此外還有公積金貸款利息收入，總體來看并不利于實現(xiàn)住房公積金的保值增值，這也是證監(jiān)會相關(guān)負責人認為公積金需要入市的一個主要原因。

由于公積金入市目前尚無任何細則，有分析人士參照社�；�金投資辦法的相關(guān)比例測算，公積金入市資金將能達到6000億元。相比到2011年底，全國社�；�金理事會管理的總額8688.20億元基金資產(chǎn)相差不多，這對股市來說，無疑又將是一大塊“唐僧肉”。

只是這筆資金如何集合起來成為首要的一個操作難點。復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院副教授陳杰長期關(guān)注房地產(chǎn)市場和住房金融，他告訴羊城晚報記者，公積金入市資金以何種形式籌集應(yīng)是個難點�！澳壳肮�積金是由各地公積金中心在管理和運營，呈現(xiàn)‘地方割據(jù)’之勢，如果要入市，是由各地分別出資呢，還是由中央集中歸集呢？不管哪種方式，相信在實操中都會存在很多要具體解決的問題�！�

對于這一消息，公積金系統(tǒng)人士顯然存在更多疑問�！安磺宄�為何是證監(jiān)會提出的，我們的主管部門是住建部，到現(xiàn)在沒有收到上級部門有關(guān)此事的任何消息或通知�！庇械胤焦�積金中心人士認為，公積金入市還有很多法律條款要理順，比如《住房公積金管理條例》的修訂、是否還要走人大立法程序等，“相信這不是短期內(nèi)能解決的”。

也有公積金中心人士表示，近年來公積金貸款支出不斷增加，有的地方甚至因為貸款和提取比例過高出現(xiàn)“入不敷出”的情況，公積金的“蓄水池”看著大，但首先要保證繳存人的需求，到底真正能拿出多少錢來也是個“問號”。

投資盈虧怎么處理？

與社保基金進入全國大盤子統(tǒng)籌不同的是，公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房基金，一人一賬，歸繳納者本人所有，只是由公積金管理機構(gòu)管理用于專款專用。從這個角度來說，公積金是屬于分散的繳存人的錢，管理層如何動用，動用了盈虧又怎么處理，則最牽動上萬億繳存職工的心。

羊城晚報記者了解到，此前，公積金的增值收益在扣除相關(guān)費用后，全部都用于建設(shè)廉租房和保障性住房，這已令不少繳存人不滿：“公積金是我們老百姓自己的錢，管理部門拿去賺了錢跟我們毫無關(guān)系，這合理嗎？”

“從法律權(quán)屬上來說，公積金的增值收益應(yīng)該在扣除各項費用后，全部歸繳存人所有。今后公積金入市賺的錢，也應(yīng)該在扣除費用后歸繳存人。”陳杰認為，政府可以拿公積金增值收益去建設(shè)廉租房、公共租賃住房，但前提應(yīng)是有償?shù)模�至少本金是要歸還的，比如將增值收益部分貸給廉租房建設(shè)單位，到期回收本金，繼續(xù)納入公積金資金池中供職工提取和貸款，這樣才可以真正做到惠及繳存人。

投資就會有賺有虧，如果公積金入市虧了又怎么辦，繳存人要承擔風險嗎？顯然，這個問題目前也還沒有任何答案。

網(wǎng)友說法

“光遠看經(jīng)濟”（微博實名認證，中國人民大學(xué)產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)發(fā)展研究中心主任馬光遠）：羊入虎口或肉包子打狗。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍：國外社保基金、退休基金、企業(yè)年金等長期資金入市的機制已非常成熟，這些長期資金與我國的住房公積金有很多相似之處，從長遠看來，住房公積金入市是大勢所趨。但住房公積金投資應(yīng)確定適當?shù)娘L險、收益目標，在控制風險的基礎(chǔ)上，追求適當?shù)耐顿Y回報。

部分網(wǎng)友觀點：住房公積金入市，好像那是我的錢，我也沒同意入市吧？賠了賺了算誰的？不會成為又一個養(yǎng)老金吧？賠了的黑洞后人補？（記者 劉薇）