3月2日，受中國經濟體制改革研究會委托，由北京師范大學中國收入分配研究院承擔的《遺產稅制度及其對我國收入分配改革的啟示》課題舉行中期成果發(fā)布會。研究稱，我國已基本具備征收遺產稅的條件，并建議將500萬元作為遺產稅起征點(3月3日《京華時報》)。

今年1月，深圳將“開征遺產稅”的傳言甚囂塵上，由此，保險業(yè)務員出動推銷保險，不少富人忙著買保險，或考慮是否要過戶房產。深圳市負責人辟謠：深圳不會在近期開征遺產稅，終于讓這股傳言消退。如今，這個報告稱我國基本具備征收遺產稅條件，顯然又讓“開征遺產稅”之風再度刮起。

盡管《關于深化收入分配制度改革的若干意見》中要求，研究在適當時期開征遺產稅問題。但并沒有明確何時開征。而從這個報告來看，由于具備基本條件似乎現在就可以考慮開征了。在筆者看來，雖然征收遺產稅很有必要，但現在開征遺產稅的條件并不具備，需要理性對待。

征收遺產稅具有調節(jié)收入分配的功能，還被認為具有反腐、防腐、治腐的功能，另外可增加國家稅收。從這些角度說，現在推出遺產稅是有一定積極意義的。再從114個國家(占比61%)在開征遺產稅或對遺產課征其他稅收來看，征收遺產稅是大勢所趨。這也是收入分配改革方案提出研究開征遺產稅的原因。

從促進社會公平、轉變增長方式、縮小貧富差距等方面來說，理應盡早開征遺產稅。但是，開征遺產稅還需要具備制度、技術、文化等方面的條件。如果操之過急，相關條件不具備就開征，不但達不到征收這一稅種的目的，還有可能出現諸多負面影響，如富人集中向海外移民、遺產提前過戶等。

在制度方面，雖然婚姻法、繼承法、民法通則等法律為遺產稅制的建立和實施作了一定鋪墊，但由于個人財產登記、申報制度尚不健全，財產評估制度不夠完善，遺產數量和價值很難確認，無法保證遺產在征收之前不被分割或轉移等，所以，目前征收遺產稅的制度條件和技術條件并不具備。

如果開征遺產稅，顯然需要全國人大立法，但目前沒有一點立法的動靜。還需要稅務機關與銀行、住建等部門聯(lián)網，個人所得稅全國聯(lián)網，但相關聯(lián)網并不健全。如果像“房姐”龔愛愛這樣的人，多套房產隱藏得很深，無法在制度上和技術上讓其財產浮出水面，開征遺產稅就失去了意義。尤其是要設計出預防個人財產向國外轉移的約束制度。如果不能有效防止財富轉移，開征遺產稅只會起到“逼”著富人移民的壞作用。

另外，開征遺產稅要與宏觀稅負綜合考量。北師大的報告稱，若按遺產稅收入占稅收總額的2%計算，2012年我國稅收收入超過10萬億元，此項即能收入2000億元。如果是奔著增加稅收的目的，恐怕公眾難以接受，因為我國重復征稅現象多，間接稅過高，導致宏觀稅負讓人產生“稅痛”。

換句話說，只有先改革稅收結構、降低宏觀稅負，才能開征新的稅種，否則，增加任何新的稅種都不妥當。尤其是，必須在保證公民合法財產安全的情況下才能對其征稅，如某地出現“億萬富翁遭官員非法拘禁，億元資產被零元轉讓”事件，就讓人產生恐懼，從而只會產生轉移財產的想法，沒有納稅的想法。 馮海寧