人民網(wǎng)北京4月15日電（記者 聶叢笑） 今天，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運介紹2013年一季度國民經(jīng)濟運行情況。統(tǒng)計局之前公布數(shù)據(jù)表示中國的城鎮(zhèn)化率在50%，但有專家表示測算中國的城鎮(zhèn)化率目前只是在35%左右，盛來運對這一現(xiàn)象做出了分析，他表示兩個數(shù)據(jù)之所以有差距主要是指標的定義口徑和數(shù)據(jù)來源不一樣，是正常的。

盛來運解釋，專家所談到35%左右的城鎮(zhèn)化率可能就是依據(jù)公安部門的戶籍資料計算的城鎮(zhèn)化水平。按戶籍人口計算，城鎮(zhèn)的非農(nóng)戶口的人口與全國人口的比例恰恰也就在35%左右。國家統(tǒng)計局去年通報發(fā)布的城鎮(zhèn)化率是52.57%，口徑是常住人口，即城鎮(zhèn)常住人口占全部人口的比重。所謂常住人口就是城里面居住6個月以上的人群，包括一次性居住6個月，或者是一年之內(nèi)居住過6個月以上，這都被統(tǒng)計為常住人口，這個概念和口徑是和國際上其他國家一致的。

他表示，造成這兩種數(shù)據(jù)口徑不一致的主要原因是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。以前農(nóng)村人口是農(nóng)業(yè)人口，在城里居住的人口是城鎮(zhèn)人口。但隨著改革開放，隨著勞動力流動轉(zhuǎn)移加快，農(nóng)村人口進入城市以后，在城里面打工置業(yè)，雖然生產(chǎn)生活在城市，但是戶口并沒有變過來，所以才有這樣一種數(shù)據(jù)的差異。目前在城里面打工的農(nóng)民工有1.66億人，他們中間大多數(shù)還是農(nóng)業(yè)戶口，沒有獲得城鎮(zhèn)的戶口。