H7N9禽流感疫情被發(fā)現(xiàn)以來(lái)，關(guān)于感染者的治療費(fèi)用由誰(shuí)出、家禽業(yè)損失怎么補(bǔ)的問(wèn)題被各方關(guān)注。

　　就患者的治療費(fèi)用安排，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（下稱“國(guó)家衛(wèi)計(jì)委”）表示，可以通過(guò)醫(yī)保報(bào)銷的方法解決。截至4月15日，江蘇省、湖北省、廣東省、哈爾濱市等地區(qū)先后出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)H7N9禽流感治療費(fèi)用作出規(guī)定。值得注意的是，中國(guó)臺(tái)灣疾控部門4月14日表示,赴臺(tái)大陸旅客若確診感染H7N9禽流感,其在臺(tái)隔離至治愈期間的治療費(fèi)用將由臺(tái)方支付。

　　對(duì)于家禽業(yè)的補(bǔ)償，目前中央尚未出臺(tái)具體政策。截至目前，只有廣西省、上海市、寧波市等地出臺(tái)了一些政策。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，“國(guó)家必須要建立系統(tǒng)的補(bǔ)救機(jī)制，能否將補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)�！�

　　患者治療費(fèi)：

　　各類醫(yī)保提供全面保障

　　“每天的治療費(fèi)需上萬(wàn)元,南京的一名患者欲賣房籌錢……”人感染H7N9禽流感疫情出現(xiàn)以來(lái)，高昂的治療費(fèi)用該由誰(shuí)出的問(wèn)題一直備受爭(zhēng)議。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委表示，這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)醫(yī)保報(bào)銷的方法解決。

　　按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委要求，各地應(yīng)將H7N9禽流感納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民大病保險(xiǎn)補(bǔ)助和疾病應(yīng)急醫(yī)療救助基金支付范圍，患者發(fā)生的高額醫(yī)療救治費(fèi)用可以通過(guò)大病保險(xiǎn)制度和疾病應(yīng)急醫(yī)療救助基金予以保障。對(duì)于尚未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，或經(jīng)報(bào)銷后個(gè)人醫(yī)療救治費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的貧困患者，可以通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。

　　“隨著全民醫(yī)保體系的建立，長(zhǎng)期來(lái)困擾普通百姓的看病貴、看病難問(wèn)題得到緩解。但是像人感染H7N9禽流感這樣的突發(fā)性疾病，病情重，耗資巨大，尤其需要醫(yī)保撐起保護(hù)傘�！比珖�(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任王連洲在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，考慮到患者人數(shù)不是很多，大部分是家禽養(yǎng)殖買賣小商販這類社會(huì)弱勢(shì)群體，不僅患者和其家庭額手稱慶，也是利好所有民眾。對(duì)于疑似病例，因無(wú)須再擔(dān)心治療費(fèi)用，亦會(huì)主動(dòng)求醫(yī)，從而有助于早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，降低了可能存在的傳染擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的通知，給不幸感染H7N9禽流感的患者和家庭吃了一顆“定心丸”。據(jù)了解，南京市江寧區(qū)參加新農(nóng)合的患者醫(yī)療費(fèi)用最高可報(bào)銷25萬(wàn)元/年，同時(shí)通過(guò)社會(huì)化大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，治療H7N9禽流感最高可報(bào)銷125萬(wàn)元。而廣東已經(jīng)設(shè)立人感染H7N9禽流感防控及醫(yī)療救助基金，首期安排3000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。

　　家禽業(yè)損失：

　　政府補(bǔ)貼剛夠飼料成本

　　突如其來(lái)的H7N9禽流感疫情，也打亂了扎根在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈上的涉禽人員的經(jīng)營(yíng)節(jié)奏。目前多地先后暫�；钋萁灰祝�關(guān)閉活禽交易市場(chǎng)，并對(duì)活禽交易市場(chǎng)進(jìn)行清理、消毒和封閉管理。

　　目前，還沒(méi)有人能夠預(yù)測(cè)出這場(chǎng)家禽養(yǎng)殖行業(yè)的慘劇還將持續(xù)多久。數(shù)據(jù)顯示，截至4月11日，上海、江蘇、安徽、浙江4省市已撲殺禽類近20萬(wàn)羽。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)，H7N9禽流感疫情暴發(fā)后的一周，家禽行業(yè)損失高達(dá)100億元。大家紛紛呼吁政府出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，補(bǔ)貼養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)。

　　目前，各地臨時(shí)出臺(tái)了一些撲殺補(bǔ)助政策，例如安徽省和浙江省湖州市政府按20元/羽的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予撲殺補(bǔ)助；廣西也擬補(bǔ)貼5000萬(wàn)元，幫助養(yǎng)殖戶渡過(guò)難關(guān)；4月10日，上海市政府發(fā)文對(duì)本次防控禽流感中受到影響的上海家禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）給予財(cái)政補(bǔ)貼，其中對(duì)肉雞和淘汰蛋雞實(shí)行定點(diǎn)保護(hù)價(jià)收購(gòu)，肉雞收購(gòu)每公斤不低于9元，淘汰蛋雞收購(gòu)每公斤不低于7元。

　　此外，對(duì)持有上�！斗N畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種禽養(yǎng)殖場(chǎng)、孵化場(chǎng)，給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼。根據(jù)種禽養(yǎng)殖場(chǎng)今年4月1日至4月30日期間的平均存欄種禽數(shù)，財(cái)政按每羽種禽15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；今年4月6日至4月27日期間孵出的禽苗，按每羽0.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　“上海市政府文件中有項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是，以每只禽類市場(chǎng)售價(jià)的50%進(jìn)行補(bǔ)貼，這只針對(duì)進(jìn)入流通領(lǐng)域的家禽，沒(méi)有進(jìn)入流通領(lǐng)域的是另一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)�！鄙虾�愛星家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人黃女士告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，無(wú)論雞苗還是具備出欄標(biāo)準(zhǔn)的大雞，上海目前對(duì)于仍處于存欄狀態(tài)的雞給予每只2元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)社會(huì)養(yǎng)殖戶手中已能進(jìn)行銷售流通的活雞，則要求上海11家大型屠宰點(diǎn)以4.5元/斤的統(tǒng)一價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，政府會(huì)對(duì)這11家屠宰場(chǎng)進(jìn)行每只雞1.75元/斤的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　她表示，就目前上海的養(yǎng)殖成本而言，要達(dá)到至少6元/斤的收購(gòu)價(jià)格才能保本，政府規(guī)定的4.5元/斤其實(shí)只能回收飼料成本，如果算上養(yǎng)殖戶的勞動(dòng)成本，根本就不夠。