良好開局背后的隱憂

　　——我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)形勢(shì)分析

　　新華網(wǎng)北京4月25日電（記者張曉松 趙超）人力資源和社會(huì)保障部25日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年我國(guó)就業(yè)工作開局良好。一季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)342萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)137萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)42萬(wàn)人；一季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。

　　“通過(guò)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定�！比肆�資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基說(shuō)，今年以來(lái)，通過(guò)落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、場(chǎng)地安排等政策，扶持了一大批勞動(dòng)者成功就業(yè)；元旦和春節(jié)期間，重點(diǎn)幫助了部分就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員就業(yè)；此外，針對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員求職就業(yè)和企業(yè)招聘用人需要，有關(guān)部門還提供了政策支持和就業(yè)服務(wù)等。

　　在外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻、工業(yè)增加值增速下降、經(jīng)濟(jì)增速有所回落的情況下，一季度就業(yè)形勢(shì)確實(shí)不錯(cuò)。今年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)是900萬(wàn)人，一季度就完成了38%；而4.1%的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，也與去年底持平。

　　但良好開局背后也有一些隱憂。

　　“近年來(lái)，我國(guó)就業(yè)壓力持續(xù)加大，新成長(zhǎng)的求職者的數(shù)量保持在比較高的水平，特別是以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)難問(wèn)題越來(lái)越突出�！币�成基說(shuō)。

　　從長(zhǎng)期看，我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)仍處于供大于求狀態(tài)。尹成基指出，我國(guó)盡管出現(xiàn)了新增勞動(dòng)年齡人口下降的趨勢(shì)，但在未來(lái)一個(gè)時(shí)期就業(yè)人口總量是持續(xù)增加的。據(jù)測(cè)算，“十二五”期間，我國(guó)每年城鎮(zhèn)需要安排的勞動(dòng)力數(shù)量在2500萬(wàn)左右，而每年城鎮(zhèn)能夠安排的就業(yè)崗位大約是1200萬(wàn)。

　　從當(dāng)前看，今年高校畢業(yè)生就業(yè)壓力將比往年有所加大。據(jù)人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮介紹，今年高校畢業(yè)生將達(dá)到700萬(wàn)人，這還不包括歷年已經(jīng)畢業(yè)還沒(méi)有就業(yè)的人員。隨著高校畢業(yè)期的到來(lái)，這種壓力將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)逐漸增大。

　　一面是就業(yè)難，另一面是部分企業(yè)招工難。

　　今年以來(lái)，從東部沿海到中西部地區(qū)一些大中城市，都不同程度出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象。不久前，在深圳舉行的一場(chǎng)專門針對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的招聘會(huì)上，企業(yè)提供了近萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，但只吸引了兩三千求職者。

　　究其原因，主要還是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題：職業(yè)技術(shù)教育相對(duì)滯后，造成技術(shù)工人嚴(yán)重短缺，許多工業(yè)企業(yè)“吃不飽”；企業(yè)用人觀念落后，不愿給職工提供優(yōu)厚的待遇、保障和發(fā)展空間，使一些就業(yè)人員待不長(zhǎng)、留不下；求職人員期望值提高，也使許多低端產(chǎn)業(yè)無(wú)人可用……

　　長(zhǎng)期矛盾與當(dāng)前問(wèn)題并存，供求矛盾與結(jié)構(gòu)問(wèn)題疊加，今后一段時(shí)期我國(guó)就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　“在這幾年就業(yè)工作中，我們始終把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位。今年，在高校畢業(yè)生人數(shù)有新增加的情況下更要加大力度�！币�成基表示，下一步將加強(qiáng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力，使他們能更好地適應(yīng)社會(huì)的就業(yè)需求；并面向高校畢業(yè)生開展一些專項(xiàng)的招聘活動(dòng)，為他們提供有效的就業(yè)需求信息。

　　尹成基認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，要保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，還是要堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。一是要在做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等其他重點(diǎn)群體就業(yè)工作。二是要推動(dòng)小額擔(dān)保貸款規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的聯(lián)動(dòng)作用，扶持高校畢業(yè)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。三是要健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系，加強(qiáng)全國(guó)公共招聘網(wǎng)建設(shè)，組織實(shí)施就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。

(來(lái)源:新華網(wǎng))