歐盟委員會這次對歐洲三大石油公司和普氏能源咨詢進(jìn)行的調(diào)查,是繼倫敦銀行間同業(yè)拆借利率(Libor)操縱丑聞暴露之后歐洲開展的又一次重大跨國反壟斷和打擊價格操縱的行動。在此次調(diào)查之前,歐美金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)曾對十多家大型跨國銀行為謀取私利而操控倫敦銀行間同業(yè)拆借利率案展開調(diào)查,并引起人們對部分大型跨國銀行貪婪行為的譴責(zé)。
倫敦銀行間同業(yè)拆借利率之所以受到詬病就是因為這種利率是基于部分銀行提交的無擔(dān)保拆借成本每日估值計算出來的,而不是像金融時報100種股票指數(shù)那樣基于實際交易數(shù)據(jù)計算出來,因此并不能反映整個實際交易狀況和容易受到人為操縱。隨著拆借利率操控丑聞暴露,迄今為止已有3家大銀行因操縱利率被處以總額為26億美元的罰款,另外還有十多家銀行仍在接受調(diào)查。
隨著倫敦銀行間同業(yè)拆借利率操縱丑聞的暴露,國際上現(xiàn)行的基準(zhǔn)價格確定模式正越來越多地受到質(zhì)疑,世界各國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也開始反思基準(zhǔn)價格的確定機(jī)制,并開始采取相應(yīng)的行動。目前,國際證監(jiān)會組織已開始對各種證券交易指數(shù)進(jìn)行全面評估,美國商品期貨交易委員會也在著手調(diào)查倫敦金銀的定價機(jī)制。美國商品期貨交易委員會主席根斯勒已明確提出要盡快取代倫敦銀行間同業(yè)拆借利率,以恢復(fù)市場誠信和促進(jìn)金融穩(wěn)定。市場分析人士認(rèn)為,這次石油公司嫌疑操縱價格的性質(zhì)與早先披露并被調(diào)查的倫敦銀行間同業(yè)拆借利率操縱案一樣嚴(yán)重,因為普氏評估定價機(jī)制只反映了某個時段的市場交易,排除了“窗口”時間以外的大部分交易,基準(zhǔn)價格很容易被操縱。
世界油價在2008年升至頂點后迅速跳水回落,致使歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)懷疑油價有可能會被人為操縱,并且加大了對國際油市的監(jiān)管力度。的確,歐美現(xiàn)行的石油基準(zhǔn)價格的評估形成機(jī)制存在著許多不盡如人意甚至令人擔(dān)憂的地方。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志近日發(fā)表評論認(rèn)為,越來越多的證據(jù)表明,世界上最重要的大宗商品的價格體系存在缺陷。就拿普氏能源咨詢所評估的北海布倫特原油價格為例,北海布倫特原油價格不僅影響到世界許多地區(qū)的油價制定,而且還被應(yīng)用于相關(guān)的金融衍生產(chǎn)品市場。但是,隨著北海布倫特原油產(chǎn)量減少,布倫特油價目前只能根據(jù)越來越小的油量來制定,這自然會加大人們對其價格可能被操縱的擔(dān)憂。為應(yīng)對布倫特原油產(chǎn)量不斷減少引發(fā)的問題,普氏能源咨詢調(diào)整了估算油價的時間框架。2011年以前,普氏能源咨詢的油價估算是在燃料油裝船的前10天開始,以12天為一個時間框架,再根據(jù)這個框架內(nèi)的石油貿(mào)易量來估算油價。2012年1月6日,普氏能源咨詢開始以16天為一個時間框架對油價進(jìn)行估算,以此應(yīng)對布倫特原油流通量不斷減少的現(xiàn)實。此舉遭到了皇家殼牌的強烈反對,指責(zé)普氏能源咨詢“推廣速度過快”。
事實上,世界不少大型企業(yè)都曾因操縱價格或組成行業(yè)卡特爾而受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查甚至罰款。2007年10月,英國石油公司同意支付3.03億美元,以化解美國商品期貨交易委員會有關(guān)英國石油操縱美國丙烷市場價格的指控。2010年6月,歐盟委員會以操縱價格為由向17家鋼鐵企業(yè)開出總額為5.18億歐元的罰單。歐盟委員會指控這17家鋼鐵企業(yè)在1984年至2002年期間結(jié)成非法卡特爾操縱預(yù)應(yīng)力鋼絞線的價格,并且確定各自配額、指定客戶并交換敏感商業(yè)信息。歐盟委員會這次對歐洲3大石油公司和普氏能源咨詢有關(guān)操縱價格的調(diào)查最終如何收場,這幾大石油公司之間是否存在反競爭協(xié)議和操縱價格行為,將被持續(xù)關(guān)注。(嚴(yán)恒元)