一個不足40戶居民的小農(nóng)場,近日竟有4戶人家相約同去市區(qū)買房。在安徽阜陽,有這樣一些農(nóng)戶,以自己的思維和方式主動適應著城市化,實現(xiàn)阜陽農(nóng)戶式的中國夢。
帶著近視鏡,一身休閑裝,如果不是裸露出來的稍顯黝黑皮膚,你不會相信眼前的李剛(真名),是安徽省阜陽市潁東區(qū)一位地地道道的農(nóng)戶。
五月底,在聽說李剛預訂了城里即將開盤的“高速.時代華府”后,農(nóng)場的其他3戶人家急忙拉上他,也跑到售樓部訂房。在隨后參觀開發(fā)商在省城的樣板房活動中,李剛還意外地看到了多個熟悉的面孔。
同去買房的這4戶人家,有2戶在家進行種植養(yǎng)殖,另外兩戶則常年在外務工,他們不太懂什么叫城市化,但他們卻有一個共同的夢想:我要進城!
阜陽市,一個農(nóng)業(yè)城市,在全國城市中的地位勉強位列三線。但是,就是這樣一個農(nóng)業(yè)大市,城鎮(zhèn)化熱潮卻在民間意愿上得到了意想不到的的撬動。
對于李剛而言,買房在城里生活,是幾代人生活夢想的實現(xiàn)。作為阜陽的新生代農(nóng)民,腦子活絡的李剛生活還算滿足,但當兒子與城里同學一起玩耍時,平時看起來聰明活波的兒子就顯得黯然起來,這讓他心里一直難以釋懷,“我要讓你當‘街上’(住在集鎮(zhèn))的‘半撅子’(方言,指‘小孩’)”,他最早對兒子這樣說。近年來,得益于土地流轉(zhuǎn),當他從事規(guī)模化種植進一步致富時,他和另外一戶從事特色農(nóng)產(chǎn)品種植的鄰居,已經(jīng)有了在城市生活的足夠勇氣,這使得他的愿望不只是在“街上”,而是到“城里”去買房!
同樣,對于農(nóng)場的另外兩戶人家,由于常年外出打工,家庭收入明顯高于其他農(nóng)戶,因此也萌發(fā)了在城區(qū)購置房產(chǎn)的想法。
事實上,李剛等4農(nóng)戶打算在城市買房安家,絕非個案,而是三、四線城市農(nóng)民融入城鎮(zhèn)化的一種主動意愿,當然,和城市擴張中的農(nóng)村居民被城市化完全不同。這里面有三個重要原因:城市化戰(zhàn)略為宜居城市提供可能,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來勞動力轉(zhuǎn)移,致富農(nóng)戶追求更高生活品質(zhì)。
當前,中國發(fā)展不平衡的最大表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距,城市也存在著棚戶區(qū)和困難戶、農(nóng)民工融入城市難等二元結(jié)構(gòu)問題,因此,城市化是中國政府的長期歷史任務;十八大以來,李克強更是高密度提及城市化,并強調(diào)要把改革紅利更多落在百姓身上。
李剛等人所屬的潁東區(qū),由于是阜陽市的老工業(yè)區(qū)所在地,城市開發(fā)速度相對于其他兩個區(qū)一直較緩,但從2007年起,阜陽市斥資16億元,將潁東轄區(qū)內(nèi)的低洼地三角洲——阜陽市最大的棚戶區(qū)改造成阜城綠色之“肺”后,潁東區(qū)就明顯加快了城區(qū)建設步伐。在新的阜陽市城市規(guī)劃中,沿潁河的“一河兩岸”是城市未來的核心區(qū),在兩岸建設潁河、泉河風景帶,這樣,城區(qū)濱臨潁河主航道的潁東區(qū)就成為了最大的受益者。
2012年11月后,潁東區(qū)城市建設進一步提速,與安徽高速集團旗下三家公司制定了初步總體規(guī)劃,進行城市綜合開發(fā)。作為阜陽市鐵路交通樞紐的所在地,潁東區(qū)的城市功能優(yōu)勢開始凸現(xiàn)起來。
開發(fā)品味提升后的阜陽市特別是潁東區(qū),對于當?shù)馗辉^r(nóng)戶置業(yè)的吸引力十分明顯:不離本土,房價偏低,水景優(yōu)美,交通便利。而作為潁河風景帶內(nèi)的第一個高檔樓盤,坐擁學區(qū)的“高速地產(chǎn)”項目自然吸引了阜陽城鄉(xiāng)居民的蜂擁而至。
如果說,從中央到地方的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,給農(nóng)戶轉(zhuǎn)變成市民提供了宏觀基礎(chǔ)的話,那么,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變使得農(nóng)戶富裕起來則成為現(xiàn)實性的條件。在阜陽市,這兩點具體體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn),以及務工經(jīng)濟。
在當前的阜陽農(nóng)村,政府對閑置土地通過轉(zhuǎn)租、承包等土地流轉(zhuǎn)方式,將“有田無人種,有人要種田”的矛盾格局打破。截至2012年,阜陽全市土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)超耕地總面積,達185.2萬畝,并成為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的突破口。李剛等人,就是土地流轉(zhuǎn)中的受益者。
而作為全國農(nóng)民工輸出地五大源頭之一的阜陽,2010年,外出務工人員超過250萬人,帶回的經(jīng)濟收入超過100億,2012年外出務工經(jīng)商人數(shù)更是超過270萬。一線城市房價畸高、缺乏歸屬感、生活節(jié)奏緊張、交通擁堵等問題,使得大量的外出務工經(jīng)商人員都有著強烈的“在外賺錢,在家花錢”意識,更愿選擇家鄉(xiāng)城市作為自己的棲息地。因此,他們從外地帶回的巨大經(jīng)濟收益,除了一部分投入到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外,在家置業(yè),就成了重要的投入方向。
土地流轉(zhuǎn),以及因此而帶來的勞動力轉(zhuǎn)型,外出務工帶回巨大財富,在阜陽市,這些因素加速了非拆遷農(nóng)戶向城市的轉(zhuǎn)移,這才是真正意義上的城市化,也即阜陽農(nóng)戶式的城市化。
在中國,新型城市化道路是一種全面的社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,不只是簡單的人口比例增加和城市面積擴張,更重要的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。
對于李剛等人來說,主動融入城市生活,是為了追求完善的公共服務,生活質(zhì)量的提升、人居環(huán)境的改善,讓家人和子女在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、失業(yè)救濟等方面與城市人口享受平等的權(quán)利,也即完全的“市民權(quán)”。于是,在城里買房,就成了他們實現(xiàn)城市生活夢的最便捷通道。
在他們眼中,買房就是安家,不必去理會什么房價漲跌,更不用去想什么房地產(chǎn)泡沫。他們最注重的,是生活在交通便利、公共設施完善、教育資源豐厚、購物醫(yī)療方便的地方,讓家里人也享受城里人的生活。
作為新型農(nóng)民,新型農(nóng)戶們十分關(guān)注國家時事,關(guān)注政策動向,因為這決定他們對以后生活道路的選擇。李剛說,現(xiàn)在國家提倡中國夢,讓人聽了很振奮,不只你們城里人有中國夢,我們也同樣有中國夢,因為我們也要生活質(zhì)量!拔乙雒利愔袊氖忻瘛,望著未來家園的巨幅廣告牌,他躊躇滿志地對記者說。